Первый заместитель Главы Администрации Ржевского района
Петрушихин Михаил Павлович
А К Т П Р О В Е Р К И
внутреннего муниципального финансового контроля
отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского
района Тверской области
17.07.2017г. город Ржев
На основании плана проведения контрольных мероприятий на 2017 год и приказа № 45 от 19.06.2017 года назначена выездная проверка внутреннего муниципального финансового контроля отдела культуры, туризма и делам молодежи Администрации Ржевского района Тверской области в составе руководителя контрольного мероприятия Немиловой С.А.
Период проведения проверки : с 19.06.2017 по 17.07.2017
Проверяемый период : с 01.01.2016 по 01.07.2017
Тема проверки: «Проверка организации и обеспечения внутреннего муниципального финансового контроля»
Сведения о проверяемой организации :
Отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района Тверской области (сокращенное наименование: отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района ) является муниципальным казенным учреждением.
Юридический адрес : 172390,Тверская обл., г. Ржев, улица Ленина, дом 16
ИНН 6937003481 КПП 693701001 ОГРН 1036914000287
Отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района возглавляет заведующая отделом Иванова Надежда Александровна, назначенная распоряжением Главы Ржевского района № 31р от 29.05.1996 заведующей отделом культуры, с февраля 2016г. по распоряжению № 36-1р от 09.02.2016 должность переименована в заведующий отделом по культуре, туризму и делам молодежи.
Главный бухгалтер Константинова Анна Анатольевна наделена правом второй подписи на финансовых и расчетных документах.
Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования « Ржевский район» на основании бюджетной сметы
«Проверка организации и обеспечения внутреннего муниципального финансового контроля»
В 2016 году отдел по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района осуществлял внутренний финансовый контроль в соответствии с учетной политикой, утвержденной приказом № 15 – Б от 01.02.2016. В приложении №15 к учетной политике разработано Положение о внутреннем финансовом контроле.
В Положении определены цели, задачи, способ организации и обеспечения внутреннего финансового контроля финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
Ответственность за организацию и функционирование внутреннего финансового контроля возложена на исполняющего обязанности главного бухгалтера учреждения.
Приказом № 2-1 от 13.01.2015 создана постоянно действующая комиссия по внутреннему финансовому контролю.
Председатель комиссии - заведующая отделом Иванова Н.А.
Члены комиссии: и.о. главного бухгалтера Константинова А.А.;
бухгалтер Джафарова Е.А.
Согласно Положения, комиссией по внутреннему финансовому контролю разработан план контрольных действий, проведены контрольные мероприятия; проанализированы результаты проверок, оформлен акт и отчет.
Как показал анализ информации, представленной отделом по культуре, туризму и делам молодежи Ржевского района за 2016 год проведено 107 проверок. Выявлено три нефинансовых нарушения:
К актам приложены две объяснительных записки главного бухгалтера Константиновой А.А. и одна бухгалтера Корнейчек К.Ю.
Приказом № 85 от 30.12.2016 внесены существенные изменения в учетную политику.
Приложение № 15 к учетной политике (Положение о внутреннем финансовом контроле) максимально приближено к методическим рекомендациям по осуществлению внутреннего финансового контроля, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации № 356 от 07.09.2016г.
Так, с 2017 года ответственность за организацию внутреннего финансового контроля возложена на руководителя организации.
В соответствии с пунктом 20 Положения о внутреннем финансовом контроле организация ВФК предполагает формирование и утверждение порядка осуществления внутреннего финансового контроля. Данный порядок не представлен.
Приказом № 86 от 30.12.2016 создана постоянно действующая комиссия по внутреннему финансовому контролю.
Председатель комиссии - заведующая отделом Иванова Н.А.
Члены комиссии: главный бухгалтер Константинова А.А.;
бухгалтер Джафарова Е.А.
Согласно новой редакции учетной политики подготовительные операции для внутреннего финансового контроля оформляются картой внутреннего финансового контроля. Карту формирует главный бухгалтер, утверждает руководитель учреждения.
На 2017 год сформирована и утверждена 30.12.2016г. карта внутреннего финансового контроля. Перед оформлением карты составлен перечень операций с оценкой бюджетных рисков. Операции с уровнем риска «средний» включены в карту внутреннего финансового контроля. Формат карты соответствует форме, утвержденной учетной политикой.
Однако, в перечне операций и в карте отражены не все внутренние бюджетные процедуры. Это противоречит пункту 16 Положения о внутреннем финансовом контроле.
Как показал анализ информации, представленной отделом по культуре, туризму и делам молодежи Ржевского района за 1 полугодие 2017 года отделом проведено 39 контрольных мероприятия. На основании информации от должностных лиц, осуществляющих проверки, оформлено 2 журнала внутреннего финансового контроля.
К журналам прилагаются 2 отчета.
Выявлено одно нарушение в оформлении первичных документов. К отчету приложена пояснительная записка.
Главный специалист по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля : Немилова С.А.
Заведующая отдела по культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района Тверской области : Иванова Н.А.
Предложения :
Для эффективности внутреннего финансового контроля необходимо:
1). Сформировать и утвердить порядок осуществления ВФК в
соответствии с пунктом 20 Положения о ВФК.
2). Актуализировать карту внутреннего финансового контроля,
дополнив перечень операций для осуществления контроля.
3). При осуществлении контроля использовать контрольные
действия, предусмотренные пунктом 6 Положения о
внутреннем финансовом контроле.
Главный специалист по осуществлению внутреннего
муниципального финансового контроля : Немилова С.А.
Акт составлен в 2 экземплярах.
Один экземпляр получила
Главный бухгалтер отдела: Константинова А.А.