Об утверждении порядка определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями

84 па от 28.02.2018

АДМИНИСТРАЦИЯ  РЖЕВСКОГО  РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

28.02.2018                                                                                                                    № 84 па

 

Об утверждении порядка определения объёма

и предоставления субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

и муниципальными учреждениями

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Собрания депутатов Ржевского района Тверской области от 21.12.2017 года № 196 «О бюджете муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», муниципальной программой Ржевского района «Социальная поддержка и защита населения муниципального образования «Ржевский район»  Тверской области на 2018 – 2023 годы», утвержденной Постановлением Администрации Ржевского района от 19.12.2017 г. № 734 – па, руководствуясь Уставом Ржевского района, Администрация Ржевского района                                                                                                                      

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить порядок определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями (Приложение 1).

1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Ржевская правда» и размещению на официальном сайте Администрации Ржевского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ржевского района (социальные вопросы) Фролову Н. А.

 

 

 

 

 

 

 

Глава Ржевского района                                                                 В. М. Румянцев

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Петрова

 

Приложение 1 к Постановлению Администрации

 Ржевского района от 28.02.2018 г.  № 84 па

 

Порядок определения объёма и предоставления субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

и муниципальными учреждениями

 

Раздел 1.

Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок регламентирует определение объёма и предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями (далее – субсидии) за счёт средств бюджета Ржевского района Тверской области.

1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собрания депутатов Ржевского района Тверской области от 21.12.2017 года № 196 «О бюджете муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке на предоставление субсидий главному распорядителю средств бюджета Ржевского района.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Ржевского района на предоставление субсидий является Администрация Ржевского района Тверской области (далее - главный распорядитель средств бюджета Ржевского района.)

1.5. Получатели субсидий – юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, расположенные на территории Ржевского района или г. Ржева Тверской области. 

         1.6. Субсидии предоставляются на финансирование социальных проектов на реализацию мероприятий, направленных на решение конкретных задач в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в рамках уставной деятельности по социальной поддержке некоммерческих организаций, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на основании распоряжения Администрации Ржевского района на безвозмездной основе.

      1.7. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на территории Ржевского района или г. Ржева Тверской области, не являющиеся политическими, религиозными и профсоюзными организациями.

1.8. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий являются:

 а) уставная деятельность некоммерческой организации соответствует положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

б) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);

в) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);

г) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) наличие у некоммерческой организации опыта проведения общественно значимой деятельности;

е) организация должна быть юридически зарегистрирована и фактически находится на территории Ржевского района или города Ржева Тверской области.

 

Раздел 2.

Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получения субсидии организация направляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) перечень мероприятий;

б) копия устава организации, заверенная руководителем некоммерческой организации;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданная не ранее чем за один месяц до начала срока подачи заявки на предоставление субсидии;

г) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, полученная не ранее чем за один месяц до начала срока подачи заявки на предоставление субсидии;

д) копия отчета о финансово-хозяйственной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации за последний отчетный период с отметкой налогового органа;

е) копия соглашения с банком об открытии операционно-кассового обслуживания с указанием номера счета, на который в соответствие с бюджетным законодательством РФ подлежит перечислению субсидия;

ж) опись документов, прилагаемых к заявке некоммерческой организации

з) предложение по объему и направлениям расходования средств на текущий финансовый год с приложением финансово-экономического обоснования (далее - предложение по финансированию).

К заявке могут быть приложены иные документы о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации.

2.2. Руководитель некоммерческой организации несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Одна некоммерческая организация может подать только одну заявку.

2.4. Определение объема субсидий получателям  субсидий осуществляется по результатам рассмотрения предложений по финансированию, представленных получателями субсидий, в пределах объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собрания депутатов Ржевского района Тверской области от 21.12.2017 года № 196 «О бюджете муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и  лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке на предоставление субсидий главному распорядителю средств бюджета Ржевского района.

 2.5. Получатели субсидий, объём субсидий получателям субсидий определяются комиссией, порядок формирования и работы которой утверждается приказом главного распорядителя. 

2.6. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня предоставления заявок принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий получателям субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие получателя субсидии одному из критериев, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка;

б) не предоставление (предоставление не в полном объеме) получателем субсидии документов указанных в 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность предоставленной получателем субсидии информации.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии главный распорядитель уведомляет получателей субсидий об указанном решении.

2.7. Перечень получателей субсидий, объемы предоставляемых субсидий и направления расходования средств субсидий утверждаются приказом главного распорядителя на основании протокола комиссии.

2.8. Субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке некоммерческой организации в соответствие с целью предоставления субсидии, но не более 10000 (десять тысяч) рублей.

2.9. Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между получателем субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, и главным распорядителем (далее - соглашение), в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку.

2.10. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении значения показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии (при необходимости).

2.11. Внесение изменений в соглашение в случаях, не противоречащих Порядку предоставления Субсидии, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.

 2.12. Расторжение Соглашения осуществляется в случаях:

а) реорганизации или прекращения деятельности Получателя субсидии;

б) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления Субсидии и Соглашением администрацией в одностороннем порядке;

в) по соглашению сторон

2.13. Соглашение о предоставлении субсидии между получателем субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, и главным распорядителем, заключается в течение 3 рабочих дней с даты утверждения главным распорядителем средств перечня получателей субсидии.

2.14.  Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также запрет,  предусмотренный пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации

б) наличие Соглашения о предоставлении Субсидии;

2.15. Перечисление субсидий получателям субсидии осуществляется главным распорядителем средств бюджета Ржевского района в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения на расчётный счёт Получателя субсидии.

 

Раздел 3.

Требования к отчетности

 

3.1. Отчет об использовании субсидии получателем субсидии предоставляется главному распорядителю в срок до 20 декабря текущего года по форме, установленной главным распорядителем средств бюджета Ржевского района.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии при их установлении в соглашении.

 

Раздел 4.

Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушения

 

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется главным распорядителем средств бюджета Ржевского района и органом муниципального финансового контроля, определяемым в соответствии с законодательством.

4.2. Получатель соглашается на осуществление главным распорядителем средств бюджета Ржевского района и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

4.3. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование субсидий, достоверность отчётов, предоставляемых главному распорядителю.

4.4. В случае установления фактов нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии получатель субсидии в течение 5 дней письменно уведомляется главным распорядителем о возврате денежных средств в бюджет Ржевского района с указанием банковского счета для перечисления денежных средств.

4.5. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления осуществляет возврат средств, использованных не по целевому назначению и (или) с нарушением условий порядка предоставления и субсидии, в бюджет Ржевского района.

4.6. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, подлежат возврату в доход бюджета Ржевского района до 20 декабря текущего года.

 

 

Приложение № 1

к порядку определения объёма и предоставления субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

государственными и муниципальными учреждениями

 

Заявка

на представление из бюджета Ржевского района

субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными

и муниципальными учреждениями, расположенным

на территории города Ржева или Ржевского района

 

1.Полное наименование получателя субсидии___________________________

__________________________________________________________________

2.ИНН юридического лица___________________________________________

 

3. Юридический адрес (с почтовым индексом) ___________________________

4. Адрес фактического местонахождения _______________________________

5.Ф.И.О. руководителя _______________________________________________

6.Ф.И.О. главного бухгалтера__________________________________________

7. Телефон/факс _____________________________________________________

8. Адрес электронной почты __________________________________________

9.Банковские реквизиты организации___________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

      С условиями предоставления субсидии ознакомлен (-на)

      К заявке прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

«____» _____________20__ год                ________________________________

                                                                                    (расшифровка подписи)

 

Заявка и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты.

«___» ___________20__ год

___________________________________________________________

(должность лица, принявшего заявку)

 

______________________________             _________________________

(подпись)                                                           (расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к порядку определения объёма и предоставления субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

государственными и муниципальными учреждениями

 

Соглашение
о предоставлении субсидии из бюджета МО «Ржевский район» некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

и муниципальными учреждениями

 

г. Ржев                                                                                            «___» _________201_ г.

 

Администрация муниципального образования "Ржевский район" именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы Ржевского района ____________, действующего на основании Устава, с одной стороны и____________________________,

(полное наименование некоммерческой организации, не являющейся государственными

и муниципальными учреждениями), именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________________, действующая на основании ______________________,

с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", на основании Постановления Администрации Ржевского района______________________________________

заключили настоящее Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета МО "Ржевский район" некоммерческой организации, не являющейся государственным и муниципальным учреждением (далее - Соглашение).

 

1. Предмет Соглашения

 

1.1. Предметом соглашения является предоставление субсидии из бюджета МО "Ржевский район" Тверской области некоммерческой организации, не являющейся государственным

и муниципальным учреждением в целях финансовой поддержки на безвозмездной основе, в том числе в целях возмещения части, связанных с реализацией мероприятий, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества на территории МО "Ржевский район", в соответствии с Порядком о предоставлении субсидии из бюджета МО "Ржевский район" некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, утвержденным постановлением Администрации Ржевского района N ____ от ___________201_ года.

 

2. Цена соглашения.

 

2.1. Цена соглашения составляет _______________(______________________) рублей.

2.2. Получатель использует средства субсидии в соответствии с планом мероприятий, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

 

3. Права и обязанности Сторон.

 

3.1. Администрация имеет право:

3.1.1. Осуществлять текущий контроль за ходом реализации мероприятий.

3.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием субсидии.

3.1.3. Требовать от Получателя предоставления отчета о выполнении мероприятий и отчета об использовании финансовых средств, предусмотренных разделом 4 настоящего Соглашения.

3.1.4. Требовать от Получателя надлежащего исполнения обязательств по Соглашению и незамедлительного устранения выявленных недостатков.

3.1.5. Истребовать у Получателя материалы, подтверждающие исполнение обязательств по Соглашению.

3.1.6. Отказать Получателю в предоставлении субсидии в случаях, предусмотренных Договором и законодательством.

3.2. Администрация обязуется:

3.2.1. Перечислить субсидию Получателю в полном объеме путем перечисления всей суммы на счет Получателя, указанный в настоящем Договоре, в течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения.

3.2.2. Принять в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 Соглашения надлежаще оформленный отчет о выполнении мероприятий и отчет об использовании финансовых средств.

3.3. Получатель обязан:

3.3.1. Использовать субсидию в соответствии с предметом и условиями Соглашения в течение срока действия Соглашения.

3.3.2. Представить отчеты, предусмотренные разделом 4 настоящего Соглашения.

3.3.3. Своевременно и надлежащим образом проводить заявленные мероприятия.

3.3.4. По требованию Администрации в течение 3 календарных дней с момента получения устного и (или) письменного требования Администрации представить документы, подтверждающие исполнение обязательств по Соглашению.

3.3.5. Выразить согласие на осуществление Администрацией и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3.6. Обеспечить беспрепятственный доступ Администрации к документам, связанным с исполнением Соглашения.

3.3.7. Уведомлять Администрацию о проведении мероприятий, за 5 рабочих дней до их проведения.

3.3.8. Использовать субсидию исключительно по целевому назначению.

3.3.9. По истечении срока действия Соглашения возвратить Администрации неиспользованную часть субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

3.4. Получатель имеет право:

3.4.1. Требовать от Администрации надлежащего исполнения обязательств по Соглашению.

3.4.2. Требовать своевременного перечисления субсидии на расчетный счет.

3.4.3. В случае возникновения необходимости в перераспределении расходов между мероприятиями и статьями расходов, не связанном с изменениями общего размера бюджета мероприятий, перераспределить расходы между мероприятиями и статьями.

3.5. Привлекать третьих лиц к подготовке и (или) проведению мероприятий.

Ответственность за ненадлежащую подготовку и (или) ненадлежащее проведение мероприятий третьими лицами несет Получатель.

3.6. Денежные средства, перечисленные Получателю по Соглашению, имеют целевое назначение, связанное с реализацией мероприятий Получателя.

3.7. Контроль за целевым использованием предоставленной субсидии осуществляется Администрацией.

3.8. Получатель не вправе использовать субсидию либо имущество, приобретенные на средства субсидии, для коммерческих целей.

 

4. Отчетность

 

4.1. Администрация осуществляет контроль за целевым использованием субсидии в следующих формах:

4.1.1. Получение отчета о выполнении мероприятий и использовании финансовых средств по форме согласно приложению 2 и 3 к настоящему Соглашению;

4.1.2. Получение копий первичных учетных документов, составленных в установленной законодательством формах и заверенных подписью руководителя и печатью Получателя.

4.2. Получатель обязан предоставлять в Администрацию отчет о выполнении мероприятий и отчет об использовании финансовых средств, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Соглашения, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным; отчет за год - до 20 декабря года в котором предоставлена субсидия.

4.3. Отчет о выполнении мероприятий и отчет об использовании финансовых средств должен быть подписан руководителем и бухгалтером (при наличии) Получателя, заверен его печатью.

4.4. Документы, прилагаемые к отчету о выполнении мероприятий и об использовании финансовых средств, служат документальным подтверждением своевременного и надлежащего проведения мероприятий, целевого использования средств субсидии, должны быть надлежаще оформленными в соответствии с законодательством.

 

5. Ответственность Сторон

 

5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае установления факта нарушения получателем условий предоставления субсидии денежные средства подлежат взысканию в доход бюджета МО "Ржевский район" в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Непредставление или несвоевременное представление Получателем отчетных документов и информации, предусмотренных настоящим Договором, является существенным нарушением его условий и служит основанием для возврата предоставленной субсидии в полном объеме.

 

6. Срок действия Соглашения

 

6.1. Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до ______________ 20 ____г.

6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Администрации, другой - у Получателя.

 

7. Прочие условия Соглашения

 

7.1. Все изменения и дополнения к настоящему соглашению считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.

7.2. При расторжении настоящего соглашения по основаниям, предусмотренным настоящим договором, Получатель обязан вернуть в бюджет МО "Ржевский район" неиспользованную часть субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего соглашения юридического адреса или платежных реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую Сторону.

 

8. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Администрация Ржевского района 172390 Тверская область, г. Ржев,                                    ул. Ленина, д. 11.                                                       ИНН 6937000755    КПП 693701001                                   Р/с 40204810200000000053 Отделение Тверь г. Тверь                            БИК 042809001    Глава Ржевского района   __________________Румянцев В.М.

 

Приложение 1

к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета МО "Ржевский район" социально ориентированным некоммерческим организациям

 

План мероприятий

 

Администрация муниципального образования "Ржевский район" именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы Ржевского района ____________, действующего на основании Устава, с одной стороны и

______________________________________________________________,

(полное наименование некоммерческой организации, не являющейся государственными

и муниципальными учреждениями)

именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________________,

действующая на основании _______________________________________________,

с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь пунктом 1 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета МО «Ржевский район» некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями согласовали настоящий план мероприятий.

 

Объем финансирования: _______________ (_______________________) рублей.

 

N п/п	Наименование мероприятий и расходов на реализацию мероприятий	Предельный срок выполнения мероприятия	Финансирование (в рублях)		Обоснование необходимости расходов	Ожидаемые результаты
			за счет средств субсидии	за счет собственных средств
1	2	3	4	5	6	7

 

 

Глава Ржевского района                                                Руководитель________

 

__________________Румянцев В.М.                         ___________________________