Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории Ржевского муниципального района Тверской области за 2021год

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории Ржевского муниципального района Тверской области за 2021год

Опубликовывается органом муниципального земельного контроля во исполнение требований ст. 47 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В 2021 году функциями на осуществление муниципального земельного контроля были наделены ответственные специалисты Администрации Ржевского района и её структурных подразделений в соответствии с перечнем, утвержденным Решением Собрания Депутатов Ржевского района от 25.02.2016г. №53 (с изменениями) «Об утверждении Положения «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области» действующим до 16.09.2021г,  Решением Собрания депутатов Ржевского района Тверской области от 16.09.2021г. № 75 «Об утверждении Положения «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области»» действующем.

В целях осуществления муниципального земельного контроля ответственные специалисты Администрации Ржевского района и её структурных подразделений  организуют и проводят:

1) профилактические мероприятия;

2) контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом.

Профилактические мероприятия осуществляются контрольным органом в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.

При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской от 30.11.2020 N 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на 2021 год плановая проверка юридического лица в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финансовое партнерство», ОГРН 1057749534105, ИНН 7714630410 была отменена и исключена из плана проведения плановых проверок  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Внеплановые проверки проводились в следующих случаях:

1. при получении от юридических лиц и граждан сведений, свидетельствующих о наличии признаков нарушения обязательных требований;
2. при получении от юридических лиц и граждан сведений о возникновении угрозы причинения либо причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства;
3. при получении от юридических лиц и граждан сведений об угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2021г. была проведена 1 внеплановая выездная проверка в отношении физических лиц по жалобам граждан, рейдовые осмотры (обследования) земельных участков не проводились.

В 2021 году Администрацией Ржевского района было проведено 22 плановых проверки соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц, проконтролированная площадь составила 683 га, установлено нарушений – 15 на площади 624 га.. Наложено административных штрафов на сумму 140 тыс. руб.

При проведении проверок в рамках муниципального земельного контроля физическими лицами были допущены следующие нарушения:

1. не использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи ст. 8.8 КоАП, предусмотрена ответственность ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ.
2. использование земельного участка лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, согласно ст.7.1. КоАП РФ является административным правонарушением самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Под самовольным захватом земли понимается безосновательное, совершенное без наличия каких-либо надлежащим образом оформленных разрешительных документов занятие участка земли путем размещения на нем принадлежащего виновному лицу имущества, либо разработки данного земельного участка в личных целях этого лица. Введение в КоАП РФ рассматриваемого состава административного правонарушения обусловлено необходимостью обеспечения защиты правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, а также обеспечения неприкосновенности права собственности на данные объекты недвижимости.