Первый заместитель Главы Администрации Ржевского района
Петрушихин Михаил Павлович
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
22.06.2020 № 341
Об утверждении Регламента Собрания депутатов Ржевского района Тверской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Ржевский район" Тверской области, Собрание депутатов Ржевского района
РЕШИЛО:
Глава Ржевского района В.М. Румянцев
Председатель собрания депутатов
Ржевского района А.М. Канаев
Приложение
к решению Собрания депутатов
Ржевского района № 341 от 22.06.2020
1.1. Настоящий Регламент является правовым актом, устанавливающим порядок организации деятельности, основные правила и процедуры работы Собрания депутатов Ржевского района Тверской области (далее - Собрание).
1.2. Собрание является представительным органом местного самоуправления Ржевского района Тверской области и осуществляет нормотворческую деятельность и иные функции по обеспечению прав и законных интересов населения муниципального образования "Ржевский район" Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".
Деятельность Собрания и его органов основывается на принципах гласности, законности, коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов.
1.3. Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению, в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003. N 131-ФЗ, нормативно-правовыми актами Тверской области, Уставом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области.
1.4. Собрание состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет.
1.5. Собрание депутатов Ржевского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Полномочия Собрания депутатов Ржевского района начинаются со дня проведения первого заседания и прекращаются днем начала работы Собрания депутатов Ржевского района нового созыва.
1.6. Собрание в соответствии с Уставом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области наделяется правами юридического лица, тип - муниципальное казенное учреждение.
Собрание имеет счета в банках, печать, бланки и штампы со своим наименованием, может использовать в печати, бланках и штампах изображение герба муниципального образования "Ржевский район" Тверской области. Собрание отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
1.7. Основной формой работы Собрания является заседание. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий устанавливаются Уставом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области и настоящим Регламентом.
2.1. Организацию деятельности Собрания депутатов Ржевского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района председатель Собрания депутатов Ржевского района.
Председательствует на заседаниях Собрания депутатов Ржевского района председатель Собрания депутатов Ржевского района, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района.
2.2. Депутаты Собрания депутатов Ржевского района, Председатель Собрания депутатов Ржевского района и Заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
2.3. Председатель Собрания депутатов Ржевского района избирается на первом заседании Собрания депутатов Ржевского района тайным голосованием из числа депутатов большинством от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района на срок полномочий Собрания депутатов Ржевского района.
Для проведения тайного голосования, подсчета голосов, определения результатов голосования Собрание депутатов из своего состава открытым голосованием избирает счетную комиссию. Состав счетной комиссии – не менее трех членов комиссии.
Председатель счетной комиссии оглашает итоги организационного заседания и информирует депутатов о порядке голосования. После завершения процедуры тайного голосования председатель счетной комиссии оглашает протокол заседания счетной комиссии по выборам председателя Собрания депутатов Ржевского района.
Выдвижение кандидатов на должность председателя Собрания депутатов Ржевского района проводится на заседании Собрания депутатов Ржевского района депутатами или путем самовыдвижения. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
После выдвижения кандидаты выступают со своими программами и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур.
Далее депутаты принимают решение о внесении выдвинутых кандидатур в бюллетень для тайного голосования. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района. Избранная кандидатура вносится в проект решения Собрания депутатов Ржевского района "Об избрании председателя Собрания депутатов Ржевского района", который утверждается депутатами.
В случае, если на должность председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
Если в первом или во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
В случае если Собрание депутатов Ржевского района не избрало Председателя Собрания депутатов Ржевского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Ржевского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Ржевского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Ржевского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Ржевского района).
2.4. Заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района большинством голосов от установленной численности депутатов открытым голосованием, на срок полномочий Собрания депутатов Ржевского района данного созыва.
Выдвижение кандидатов на должность заместителя председателя Собрания депутатов Ржевского района проводится на заседании Собрания депутатами или путем самовыдвижения.
После выдвижения кандидаты выступают со своими программами и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур.
Кандидат может взять самоотвод, который принимается без голосования.
2.5. Избранным на должность заместителя председателя Собрания депутатов Ржевского района считаются кандидаты, набравшие в ходе голосования более половины голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района.
В случае если на должность заместителя председателя Собрания депутатов Ржевского района были выдвинуты кандидатуры и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
Если в первом или во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
2.6. Избранные кандидатуры председателя Собрания депутатов Ржевского района и заместителя председателя Собрания депутатов Ржевского района утверждаются решениями Собрания.
2.7. Полномочия председателя Собрания депутатов Ржевского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Ржевского района нового созыва.
2.8. Председатель Собрания депутатов Ржевского района:
1) организует деятельность Собрания депутатов Ржевского района, созывает и председательствует на заседаниях Собрания депутатов Ржевского района,
2) возглавляет Собрание депутатов Ржевского района;
3) представляет Собрание депутатов Ржевского района в отношениях с населением Ржевского района, иными органами местного самоуправления Ржевского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает решения Собрания депутатов Ржевского района, протоколы заседаний и иные документы Собрания депутатов Ржевского района;
5) принимает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ржевского района;
6) руководит работой аппарата Собрания депутатов Ржевского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Ржевского района или возложены на него в соответствии с законодательством.
2.9. Полномочия председателя Собрания депутатов Ржевского района, заместителя председателя Собрания могут быть прекращены досрочно по основаниям досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с Уставом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области или по личному заявлению.
2.10. На период временного отсутствия председателя Собрания депутатов Ржевского района в случае болезни, нахождения в отпуске, командировке и в других случаях, полномочия председателя Собрания депутатов Ржевского района исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района.
3.1. Глава Ржевского района избирается Собранием депутатов Ржевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым или тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования.
3.2. Вопрос об избрании Главы Ржевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (далее – кандидаты), выносится на рассмотрение Собрания депутатов Ржевского района в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.
3.3. Заседание Собрания депутатов проводится с участием кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Кандидаты извещаются Собранием депутатов о дате, месте и времени заседания Собрания депутатов.
3.4. Результаты конкурса и информация о кандидатах на заседании Собрания депутатов Ржевского района представляются председателем конкурсной комиссии в его докладе. Продолжительность доклада не может превышать 10 минут.
3.5. На заседании Собрания депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принимается решение об избрании Главы Ржевского района открытым или тайным голосованием. Оформляется решением Собрания депутатов.
3.6. В случае принятия Собранием депутатов Ржевского района решения об избрании Главы Ржевского района тайным голосованием:
3.6.1. Для проведения тайного голосования, подсчета голосов депутатов и определения результатов голосования Собрание депутатов из своего состава избирает счетную комиссию. Счетная комиссия избирается открытым голосованием в составе не менее трех членов комиссии, которые из своего состава избирают председателя, секретаря счетной комиссии.
3.6.2 Решения по всем вопросам, требующим открытого голосования, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
3.6.3. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своей программы.
3.6.4. Члены счетной комиссии заполняют бюллетени для голосования путем внесения в них в алфавитном порядке фамилии, имени и отчества каждого представленного кандидата на должность Главы Ржевского района. Голосование по одной кандидатуре не допускается.
Форма и текст бюллетеня, а также число бюллетеней для тайного голосования утверждаются присутствующими на заседании депутатами открытым голосованием. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются присутствующими на заседании депутатами одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. После окончания голосования неиспользованные бюллетени в присутствии депутатов подсчитываются и погашаются членами счетной комиссии, о чем составляется акт.
3.6.5. В бюллетене для голосования справа от фамилии, имени, отчества каждого кандидата помещается пустой квадрат.
3.6.6. На лицевой стороне всех бюллетеней, выдаваемых депутатам, в правом верхнем углу ставится подпись председателя счетной комиссии. В случае отсутствия такой подписи на бюллетене бюллетень считается неустановленной формы.
3.6.7. Каждому депутату под роспись выдается один бюллетень для тайного голосования. Голосование осуществляется путем нанесения депутатом любого знака в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос.
Если при заполнении бюллетеня депутат совершил ошибку, он вправе получить под роспись новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
3.6.8. Перед началом голосования председатель счетной комиссии предъявляет к осмотру депутатов, присутствующих на заседании, пустой ящик для голосования, который вслед за этим опечатывается.
3.6.9. Каждый депутат голосует лично, голосование за других депутатов не допускается. Голосование по избранию Главы Ржевского района проводится в условиях, обеспечивающих тайну голосования. Заполненные бюллетени опускаются депутатами в опечатанный ящик для голосования.
3.6.10. После окончания голосования члены счетной комиссии в присутствии депутатов подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных депутатами при проведении голосования, и приступают к непосредственному подсчету голосов депутатов, который производится по находящимся в ящике для голосования бюллетеням.
3.6.11. Ящик для голосования вскрывается председателем счетной комиссии, после чего члены счетной комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из ящика, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Недействительным считается бюллетень, который не содержит знака ни в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в котором находится более одного знака.
3.6.12. После завершения процедуры избрания Главы Ржевского района и оглашения его результатов рассортированные бюллетени запечатываются в отдельные конверты, на каждом из которых все члены счетной комиссии ставят свои подписи. Запечатанные конверты передаются председателю Собрания депутатов на хранение.
3.6.13. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который должен содержать:
1) дату голосования;
2) слова «Протокол счетной комиссии по избранию Главы Ржевского района;
3) адрес помещения, где проходило голосование;
4) число депутатов, установленное уставом муниципального образования;
5) число депутатов, присутствовавших на заседании, и число депутатов, принявших участие в голосовании (число депутатов, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящике для голосования);
6) число изготовленных бюллетеней для голосования;
7) число бюллетеней для голосования, выданных депутатам;
8) число погашенных бюллетеней;
9) число бюллетеней, содержащихся в ящике;
10) число недействительных бюллетеней;
11) число действительных бюллетеней;
12) число голосов депутатов, поданное за каждого кандидата;
13) фамилии и инициалы председателя и других членов счетной комиссии, их подписи;
14) дату и время подписания протокола.
3.6.14. На основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по избранию Главы Ржевского района Собрание депутатов Ржевского района принимает одно из следующих решений:
об избрании Главы Ржевского района;
о проведении повторного голосования;
о признании выборов несостоявшимися и о повторном проведении конкурса.
3.6.15. Избранным на должность Главы Ржевского района считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам.
3.6.16. Если в бюллетень для тайного голосования было внесено два кандидата и оба кандидата получили равное число голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим равное число голосов.
3.6.17. По итогам повторного голосования избранным на должность Главы Ржевского района считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов депутатов по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.
3.6.18. В случае получения равного числа голосов депутатов по итогам повторного голосования Собрание депутатов Ржевского района признает выборы несостоявшимися и принимает решение о повторном проведении конкурса в соответствии с установленным Порядком. При этом персональный состав и полномочия членов ранее сформированной конкурсной комиссии сохраняются.
3.6.19. Избрание Главы Ржевского района оформляется решением Собрания депутатов Ржевского района на основании протокола счетной комиссии, дополнительное голосование по принятию решения не проводится.
3.6.20. Протокол счетной комиссии о результатах голосования вместе с решением Собрания депутатов об избрании Главы Ржевского района хранится в Совете депутатов.
3.7. В случае принятия Собранием депутатов Ржевского района решения об избрании Главы Ржевского района открытым голосованием, избранным на должность Главы Ржевского района считается кандидат, получивший большее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам.
3.8. Кандидат, избранный Главой Ржевского района, обязан в пятидневный срок представить в Собрание депутатов Ржевского района копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Если указанное требование не будет выполнено данным кандидатом, Собрание депутатов Ржевского района отменяет свое решение об избрании главы муниципального образования и назначает дату проведения конкурса.
3.9. Глава Ржевского района вступает в должность после избрания его Собранием депутатов Ржевского района на основании решения об избрании.
3.10. Полномочия Главы Ржевского района Ржевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ржевского района.
4.1. Вновь избранное Собрание депутатов Ржевского района собирается на первое заседание в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания депутатов Ржевского района в правомочном составе.
Подготовку первого заседания Собрания осуществляет аппарат Собрания депутатов Ржевского района совместно с Территориальной избирательной комиссией Ржевского района и Администрацией Ржевского района.
Полномочия председателя Собрания на первом заседании Собрания, а также до избрания председателя Собрания депутатов Ржевского района исполняет старейший по возрасту депутат Собрания (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Ржевского района). С момента избрания председателя Собрания депутатов Ржевского района заседания Собрания проходят под его руководством.
В случае если Собрание депутатов Ржевского района не избрало председателя Собрания депутатов Ржевского района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района, то до избрания председателя Собрания депутатов Ржевского района все полномочия председателя Собрания депутатов Ржевского района исполняет старейший по возрасту депутат.
Председательствующий вносит предложения по повестке дня и порядку работы первого заседания Собрания, которые утверждаются открытым голосованием.
Продолжительность и порядок проведения первого заседания Собрания определяется повесткой дня.
4.2. Заседания Собрания проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Собрание вправе проводить закрытые заседания.
На заседания Собрания могут быть приглашены депутаты других представительных органов, представители общественных организаций, должностные лица органов местного самоуправления для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам.
4.3. Представитель Ржевской межрайонной прокуратуры вправе присутствовать на всех заседаниях Собрания.
4.4. На заседании Собрания ведется протокол, который подписывается председателем Собрания депутатов Ржевского района и секретарем.
4.5. Заседание Собрания депутатов Ржевского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Собрания проводятся в форме очередных и внеочередных заседаний.
Внеочередное заседание Собрания проводится по инициативе Главы Ржевского района, председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания, а также по предложению не менее одной трети депутатов Собрания.
4.6. Перед открытием заседания Собрания проводится регистрация присутствующих депутатов Собрания.
4.7. Депутат Собрания обязан присутствовать на его заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует аппарат Собрания.
4.8. Выступающий на заседании Собрания не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, заведомо вносить предложения, нарушающие право граждан и действующее законодательство. В случае нарушения указанных правил председательствующий Собрания предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его права выступления в течение всего заседания.
4.9. На заседании Собрания депутаты имеют право:
- избирать и быть избранными в постоянные комиссии Собрания;
- входить в состав депутатских объединений Собрания;
- предлагать вопросы для рассмотрения Собрания;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной комиссии Собрания;
- вносить в Собрание предложения о необходимости проведения проверок по исполнению законов Российской Федерации и решений Собрания депутатов муниципальными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Ржевского района;
- вносить в Собрание предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания;
- вносить вопросы о необходимости разработки новых решений, вносить на рассмотрение Собрания их проекты;
- участвовать в прениях и дебатах;
- задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании Собрания;
- вносить поправки к проектам решений, рассматриваемым на заседании Собрания;
- оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с обсуждаемыми проектами решений Собрания, документами и протоколами заседаний Собрания;
- пользоваться другими правами, установленными законодательством или настоящим Регламентом.
4.10. Депутаты Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции), при этом фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран, и не вправе выйти из фракции, в которой он состоит.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Указанные депутаты могут быть членами только той политической партии, во фракцию которой они входят.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. Депутат, избранный в составе списка кандидатов прекратившей свое существование политической партии, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Для создания объединения (фракции) депутаты Собрания подписывают решение политической партии об образовании объединения (фракции). В данном решении указываются: наименование, состав (фамилии, имена и отчества депутатов) объединения (фракции). Решение направляется председателю Собрания депутатов Ржевского района.
На очередном заседании председатель Собрания депутатов Ржевского района обязан информировать депутатов о создании депутатского объединения (фракции).
4.11. Председательствующий на заседании Собрания:
- открывает и закрывает заседание Собрания, объявляет перерывы;
- рассматривает вопрос о наличии кворума для правомочности заседания Собрания;
- оглашает проект повестки дня заседания Собрания;
- выносит на обсуждение и ставит на голосование депутатов Собрания проект повестки дня, порядок работы Собрания, проекты решений по повестке дня, другие поступившие предложения;
- предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
- ставит на согласование проекты, принимаемые решения, другие поступившие предложения, объявляет результаты голосования;
- обобщает поступившие по обсуждаемому вопросу предложения и определяет порядок их учета для доработки;
- объявляет результаты голосования, сообщает о принятии решения или о непринятии (отклонении) проекта решения;
- заслушивает (зачитывает) и ставит на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, мотивам голосования, в том числе и свои собственные предложения;
- отвечает на обращенные к нему вопросы;
- обеспечивает следование настоящему Регламенту и поддерживает порядок в зале заседаний;
- подписывает протокол заседания.
4.12. Председательствующий на заседании Собрания имеет право:
- призывать депутатов к соблюдению настоящего Регламента;
- указывать на несоответствие поведения депутата настоящему Регламенту;
- не предоставлять выступающему слова или лишать его слова, если выступающий нарушает настоящий Регламент или допускает оскорбительные выражения;
- приостанавливать незапланированные дебаты (более двух выступлений);
- участвовать в прениях по обсуждаемому вопросу;
- обращаться за справочными данными или разъяснениями к депутатам и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район" Тверской области, а также лицам, присутствующим на заседании Собрания;
- пользоваться другими правами, установленными законодательством или настоящим Регламентом.
4.13. Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания, как в целом, так и в его части. Решение о проведении закрытого заседания принимается депутатами Собрания по предложению Главы Ржевского района, председателя Собрания депутатов Ржевского района, заместителя председателя Собрания, Администрации Ржевского района Тверской области, на основании решения одной из комиссий Собрания или группы депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания не подлежат разглашению.
На закрытое заседание Собрания запрещается проносить и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи, звукозаписи и обработки информации, за исключением средств, обеспечивающих ведение протокола заседания.
4.14. Продолжительность заседаний Собрания определяется повесткой дня.
Обсуждение вопросов повестки дня проводится с соблюдением следующего регламента выступлений:
- докладчиков - до 15 минут;
- содокладчиков и в прениях - до 10 минут;
- повторных выступлений, по порядку ведения заседания, мотивам голосования, внесения поправок, предложений, вопросов и замечаний, ответа на вопросы - до 5 минут.
Перерыв в заседании Собрания объявляется каждые 1,5 часа.
Дополнительные перерывы объявляются по мере необходимости председательствующим на заседании Собрания или по предложениям депутатов Собрания. Время, на которое объявлен перерыв, определяется председательствующим на заседании Собрания.
5.1. Собрание из числа депутатов на срок полномочий Собрания образует постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к ведению Собрания:
- по экономической политике и инвестиционным проектам;
- по развитию агропромышленного комплекса;
- по социальным вопросам;
- по бюджету и налогам.
Перечень комиссий, их персональный состав оформляется решениями Собрания.
В случае необходимости Собрание может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять или реорганизовать ранее им созданные.
5.2. Порядок деятельности постоянной комиссии определяется Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов Ржевского района и настоящим Регламентом.
Положение о постоянных комиссиях утверждается решением Собрания.
5.3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, а в случае необходимости и заместителя (заместителей) председателя.
Председатели постоянных комиссий и персональный состав комиссий утверждаются решением Собрания.
5.4. Собрание вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
5.5. Депутат Собрания обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является.
О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии депутат заблаговременно информирует председателя комиссии.
Депутат Собрания вправе присутствовать на заседаниях иных комиссий Собрания.
6.1. Организацию деятельности Собрания осуществляет председатель Собрания депутатов Ржевского района.
Непосредственное взаимодействие Собрания депутатов с исполнительными органами, органами власти осуществляет председатель Собрания депутатов Ржевского района, а также по его поручению заместитель председателя Собрания.
6.2. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете Ржевского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
6.3. Обеспечение деятельности Собрания, его комиссий и депутатов возлагается на аппарат Собрания и Администрацию Ржевского района, в том числе:
- организационное, правовое, информационное, материально-техническое обслуживание деятельности Собрания;
- выполнение поручений председателя Собрания депутатов Ржевского района, заместителя председателя Собрания депутатов, постоянных комиссий, депутатских групп;
- подготовку и представление Собранию документов и материалов, поступивших в период между заседаниями Собрания;
- информирование депутатов о заседаниях Собрания, комиссий Собрания, своевременное обеспечение материалами и документами по рассматриваемым вопросам;
- делопроизводство;
- протоколирование заседаний Собрания и публичных слушаний;
- регистрацию и хранение документов;
- протоколирование заседаний комиссий Собрания;
6.4. Председатель Собрания депутатов Ржевского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ржевского района.
Председатель Собрания депутатов Ржевского района подписывает решения Собрания депутатов Ржевского района ненормативного характера.
7.1. Решения Собрания принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
При голосовании по каждому вопросу депутат Собрания имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
7.2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет о принятии решения или о его отклонении.
7.3. Собрание депутатов Ржевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом МО "Ржевский район" Тверской области, принимает решения исключительно на своих заседаниях.
Решения Собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов, если иное не предусмотрено федеральным и региональным законодательством и Уставом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области.
Решение о включении вопросов в повестку дня заседания считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания.
Решения Собрания депутатов Ржевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
7.4 Большинством не менее чем в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района принимаются следующие решения:
1) О принятии Устава муниципального образования "Ржевский район" Тверской области и решения о внесении изменений и дополнений в него. Вопрос не может быть включен в повестку дня, если на заседании зарегистрировано менее 2/3 депутатов от установленной численности Собрания.
2) Об удалении Главы Ржевского района в отставку;
3) решение Собрания депутатов, отклоненное Главой Ржевского района и повторно рассматриваемое Собранием депутатов в ранее принятой редакции;
4) Решение Собрания депутатов Ржевского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Ржевского района;
5) о самороспуске Собрания депутатов Ржевского района;
6) решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству.
Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.
Решения Собрания депутатов по вопросам, не указанным настоящей статьей считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от числа присутствующих депутатов.
7.5. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, организациями независимо от их подчинённости и форм собственности, органами местного самоуправления и гражданами.
8.1. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Ржевского района принадлежит Главе Ржевского района, депутатам Собрания депутатов Ржевского района, должностным лицам администрации Ржевского района, Ржевскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном Уставом Ржевского района.
8.2. Проекты решений Собрания депутатов Ржевского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ржевского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Ржевского района только по инициативе Главы Ржевского района, исполняющего полномочия главы Администрации Ржевского района, или при наличии его заключения.
8.3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание соответствующего проекта решения.
8.4. Необходимым условием внесения проекта решения в Собрание в порядке инициативы решения является представление:
- текста проекта решения;
- обоснования необходимости, а также социально-экономических и иных последствий его принятия;
- юридической экспертизы;
- оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
- заключение Главы Ржевского района.
В представленных материалах указываются органы, учреждения, организации, а также отдельные лица, принимающие участие в их подготовке.
8.5. Проекты решений, внесенные в Собрание, подлежат регистрации. Регистрацию проектов решений осуществляет аппарат Собрания.
8.6. В случае если форма представленного решения не отвечает установленным требованиям или не представлены необходимые материалы, проект решения может быть возвращен Собранием их инициатору для доработки материалов.
8.7. Проект решения, внесенный на рассмотрение Собрания, направляется инициатором в аппарат Собрания не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения его на заседании. После проверки соответствия проекта правового акта форме и полномочиям Собрания председатель Собрания депутатов Ржевского района вносит проект решения для включения в повестку дня очередной заседании.
Проект решения, подготовленный к рассмотрению, и соответствующие материалы к нему направляются депутатам Собрания не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения его на заседании.
8.8. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения определяется самостоятельно ответственной постоянной комиссией на основе настоящего Регламента и других нормативных актов района, регулирующих данные отношения.
Для работы над проектом решения комиссии могут образовать рабочие группы, в случае рассмотрения проекта решения несколькими комиссиями - совместные рабочие группы.
Кроме депутатов Собрания в состав рабочих групп могут включаться представители общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты.
9.1. При рассмотрении проекта решения обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта решения, заслушиваются замечания и предложения всех депутатов, специалистов и других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
9.2. Собрание может принять решение об обсуждении проекта решения на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях.
9.3. После обсуждения проекта решения ставится вопрос:
- о принятии проекта решения в целом или с учетом предложений и замечаний;
- о направлении инициатору проекта решения для доработки;
- об отклонении проекта решения.
9.4. При принятии проекта нормативно-правового акта принимается постановление о принятом варианте решения, подписывается председателем Собрания депутатов Ржевского района и направляется Главе Ржевского района для подписания и опубликования.
9.5. Решения Собрания депутатов Ржевского района, являющиеся нормативными правовыми актами, направляются Главе Ржевского района для подписания и опубликования в течение десяти дней. Глава Ржевского района имеет право отклонить решение Собрания депутатов Ржевского района, которое в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов Ржевского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ржевского района отклонит решение Собрания депутатов Ржевского района, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Ржевского района. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания депутатов Ржевского района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района, оно подлежит подписанию Главой Ржевского района в течение семи дней и опубликованию.
9.6. Решения Собрания депутатов Ржевского района, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу после их подписания Главой Ржевского района и опубликования, если этими решениями не установлены иные сроки.
Решения Собрания депутатов Ржевского района ненормативного характера вступают в силу после их подписания председателем Собрания Ржевского района, если этими решениями не установлены иные сроки.
Решения Собрания депутатов Ржевского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10.1. Депутаты Собрания отвечают на письма избирателей, осуществляют их прием в округе и в аппарате Собрания, изучают поступившие от избирателей предложения и жалобы, проводят встречи с избирателями.
10.2. По поступившим заявлениям, предложениям и жалобам избирателей, депутат Собрания обязан принять меры, предусмотренные федеральным законодательством о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
10.3. Депутат Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения Ржевского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Уставом МО "Ржевский район" Тверской области и настоящим Регламентом.
10.4. Депутаты Собрания депутатов Ржевского района:
1) вправе обращаться с запросами к Главе Ржевского района, руководителям органов администрации Ржевского района. Запрос вносится в письменном виде;
2) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации Ржевского района.
10.5. Депутат Собрания имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Удостоверение дает право депутату посещать общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории района, независимо от их подчиненности и форм собственности.
10.6. Депутату Собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
11.1. Регламент Собрания, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания и оформляются решением Собрания.
Версия для слабовидящих
Обращения граждан
