Постановление Главы Ржевского района Тверской области от 11 декабря 2012 г. N 970 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Главы Ржевского района Тверской области от 11 декабря 2012 г. N 970 
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Главы Ржевского района Тверской области 18.05.2011 г N 305-1 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов", руководствуясь Уставом Ржевского района, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, из земель муниципальной собственности государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством" (прилагается).
2. Отделу экономики администрации Ржевского района разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации Ржевского района в сети Интернет www.rzhevregion.com.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом Ржевского района С.В. Марышеву.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ржевская правда".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Ржевского района	В.М. Румянцев	

Приложение N 1
к Постановлению Главы Ржевского района
от 11 декабря 2012 г. N 970

Административный регламент 
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, из земель муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2016 г.

1. Общие положения

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в рамках предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, из земель муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством" производиться только в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене (размере рыночной арендной ставки) за земельный участок.
1.1. Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Комитет по управлению имуществом находится по адресу: - 172390, г. Ржев, ул. Ленина, д.11;
- почтовый адрес: 172390, г. Ржев, ул. Ленина, д.11;
- адрес Интернет-сайта: www.rzhevregion.com;
- контактные телефоны: (8-48232) 2-02-20; (8-48232) 2-08-26 факс (8-48232) 2-34-05.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.18. График работы Администрации:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00 (перерыв - 13.00-17.00),
пятница: с 8.00 до 16.00 (перерыв - 13.00-14.00);
суббота, воскресенье: выходные дни.
Информация о местах нахождения и графиках работы Администрации Ржевского района и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, предоставляется:
- непосредственно в Администрации Ржевского района;
- с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты:
- 172390, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11
телефон контактные телефоны: (8-48232) 2-34-05; факс (8-48232) 2-34-05
rgevsky_reg@web.region.tver.ru
- на информационных стендах;
- на официальном сайте Администрации www.rzhevregion.com.
А также информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по личному обращению заявителя в Комитет по управлению имуществом Ржевского района;
- по письменным обращениям;
При личном обращении заявителя в Комитет по управлению имуществом Ржевского района сотрудник обязан:
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях предоставлении муниципальной услуги;
- объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги, избегая конфликтных ситуаций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям пользователей, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При личном обращении заявителей в Комитет по управлению имуществом Ржевского района их прием осуществляется в рабочем кабинете сотрудников.
Личный прием граждан осуществляется по адресу: Тверская область, г. Ржев, ул. Ленина, д.11, каб. 8 в часы приема по следующему графику:
понедельник, среда: с 8.30 до 13.00; с 13.45 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 13.45.
Личные консультации по телефону осуществляются по номеру 8 (48232) 22826, 20220.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по управлению имуществом Ржевского района при осуществлении муниципальной услуги.
2.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством оказывается администрацией Ржевского района (далее - администрация Ржевского района) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и нормативно правовыми актами муниципального образования Тверской области "Ржевский район" (Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ржевского района Тверской области для индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством).
2.2.1. Уполномоченным органом, оказывающим муниципальную услугу, является Комитет по управлению имуществом Ржевского района. Непосредственно муниципальная услуга осуществляется специалистом Комитета по управлению имуществом Ржевского района, в обязанности которого входит оказание муниципальной услуги.
2.2.2. Ответственным лицом за оказание муниципальной услуги является председатель Комитета по управлению имуществом Ржевского района.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
- выдача протокола заседания комиссии по проведению торгов (подписанного всеми членами комиссии;
- заключение договора аренды;
- уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
- общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 170 дней со дня обращения заявителя;
- срок приема и регистрации заявления не должен превышать 15 минут;
- решение о предоставлении муниципальной услуги или мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня принятия запроса о предоставлении земельного участка в аренду.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги Администрацией Ржевского района осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета"30.07.2010 N 168); Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.; Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ, Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" Решение Собрания депутатов Ржевского района N 247 от 29.11.2012 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ржевского района Тверской области для индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством"; Приказом Федеральной антимонопольной службы N 67 от 10.02.2010 г "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" Уставом Ржевского района, настоящим Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Все заявители представляют в Администрацию Ржевского района Ржевского района следующие документы:
заявление (Приложение N 1);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
копия документа позволяющего вернуть ранее внесенный платеж (задаток), выступающий гарантией участия в торгах;
копия квитанции с отметкой банка о сумме внесенного задатка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- предоставление нечитаемых документов.
- предоставление документов в не приемный, не рабочий день.
- предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления согласно приложению N 1 к регламенту;
- предоставление не полного комплекта документов, предусмотренного подпунктом 2.6. административного регламента;
- несоответствие площади земельного участка предельным максимальным и минимальным размерам земельного участка для данного вида разрешенного использования;
- наличие обременения испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц либо несоответствие установленным требованиям земельного законодательства;
- обращение о приобретении прав на земельный участок ненадлежащего лица;
- наличие зарегистрированного права на испрашиваемый земельный участок;
- отказ заявителя (представителя заявителя) от предоставления услуги;
Не подлежат рассмотрению запросы, не позволяющие идентифицировать заявителя, а также с отсутствующей контактной информацией. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Необходимые и обязательные услуги для предоставления данной муниципальной услуги не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме составляет не более 15 минут. О регистрации делается запись в журнале учета поступивших запросов.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы Ржевского района Тверской области от 16 июня 2016 г. N 163 пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Администрации Ржевского района при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги, в том числе возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
- прием документов;
- рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности представленных документов и сведений, принятие решения по существу;
- выдача протокола, договора аренды земельного участка.
3.2. Описание процедуры "прием документов"
Специалист Администрации Ржевского района осуществляет прием заявления с прилагающимися документами, удостоверяет личность заявителя, проверяет полномочия представителя заявителя.
Решение о приеме заявления принимается, если нет оснований для отказа в приеме заявления, указанных в п. 2.7 Регламента.
Заявление регистрируется в журнале учета поступивших запросов.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.
3.3. Описание процедуры "рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности представленных документов и сведений, принятие решения по существу"
Основанием для начала процедуры является поступление документов к специалисту Комитета по управлению имуществом Ржевского района в соответствии резолюцией Главы Ржевского района.
Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, проводит проверку представленного заявления и прилагаемых документов на предмет полноты сведений и правильности оформления.
В случае надлежащего оформления запроса и наличия всех необходимых документов готовит соответствующие документы для предоставления данного земельного участка в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ржевского района Тверской области для индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством, готовит публикацию в периодическом печатном издании, постановление о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды.
В случае неправильного оформления запроса (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, а также отсутствие обратного адреса или иного способа связи с заинтересованным лицом) готовит для отправки заинтересованным лицам уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
Максимальный срок административной процедуры - 90 дней с даты регистрации заявления.
3.4 Описание процедуры "выдача договора аренды"
Результатом выполнения процедуры является выдача протокола заседания комиссии по проведению торгов по продаже (установки рыночной арендной ставки) земельного участка под роспись лично заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю), выдача договора аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги производится Председателем комитета по управлению имуществом Ржевского района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
4.2. Специалисты комитета по управлению имуществом Ржевского района несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
4.3. Контроль за деятельностью комитета по управлению имуществом Ржевского района по оказанию муниципальной услуги осуществляет Глава Ржевского района Тверской области.
4.4. Контроль за деятельностью специалистов комитета по управлению имуществом Ржевского района за исполнением административных процедур, указанных в настоящем Регламенте, осуществляется Председателем комитета по управлению имуществом Ржевского района.
4.5. Контроль за оказанием муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета по управлению имуществом Ржевского района положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов комитета по управлению имуществом Ржевского района.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Регламента

5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением (жалобой) на действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, письменно на имя главы Ржевского района.
5.2. Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным проставлением личной подписи и даты и указанием:
- наименования органа, в который направляет заявитель письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества;
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы.
Дополнительно в письменном обращении могут указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста комитета по управлению имуществом Ржевского района, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.4. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги, действия или бездействие сотрудников комитета по управлению имуществом Ржевского района в судебном порядке.

Приложение N 1
к административному регламенту

Главе Ржевского района
Румянцеву В.М.
от:_______________________________________
_______________________________________
(организационно-правовая форма, наименование - для юридических лиц
должность, фамилия, инициалы должностного лица,
фамилия, имя, отчество для физических лиц)
____________________________________________
____________________________________________
"____"_________________________ года рождения
серия_______N__________выдан_______________

зарегистрированного по адресу:
_________________________________________
контактный тел.__________________________________

Заявление

Прошу предоставить мне земельный участок, расположенный по адресу: Тверская обл., Ржевский район, сельское поселение "__________", д. (п.) ___________ (Населенный пункт), для ___________ (Цель использования земельного участка) площадью ________ кв.м. __________ сроком на __________.(испрашиваемое право на землю)

Приложения:
_______________________________
(перечень прилагаемых документов)

дата подпись_______________