Первый заместитель Главы Администрации Ржевского района
Петрушихин Михаил Павлович
«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель
Комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
в Муниципальном образовании
«Ржевский район» Тверской области
______________В. М. Румянцев
Повестка очередного заседания
Комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
в Муниципальном образовании
«Ржевский район» Тверской области на 20 декабря 2018 года
(10:00, актовый зал Администрации Ржевского района, 3 этаж)
Секретарь Комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
в Муниципальном образовании
«Ржевский район» Тверской области А.Н. Петрова
«УТВЕРЖДАЮ»
Глава Ржевского района,
Председатель комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
муниципального образования «Ржевский район»
Тверской области
____________________ В.М. Румянцев
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области
20.12.2018 г. № 4
Председательствовал:
Румянцев Валерий Михайлович - Глава Ржевского района, Председатель Комиссии по координации работы по противодействию коррупции муниципального образования «Ржевский район» Тверской области
Заместитель председателя комиссии:
Тетерина Ирина Константиновна – управляющий делами Администрации Ржевского района Тверской области
Секретарь комиссии:
Петрова Анна Николаевна – заведующий юридическим отделом Администрации Ржевского района,
Присутствовали члены комиссии:
Члены комиссии:
1. Клименченко Валерий Сергеевич – Ржевский межрайонный прокурор (по согласованию),
2. Петрушихин Михаил Павлович – первый заместитель Главы Администрации Ржевского района Тверской области,
3. Михайлова Оксана Владимировна - председатель Комитета по управлению имуществом Ржевского района Тверской области,
4. Фролова Наталья Анатольевна - заместитель Главы Администрации Ржевского района (социальные вопросы),
5. Федотова Мария Сергеевна - заместитель Главы Администрации Ржевского района (строительство и архитектура),
6. Петрова Светлана Александровна – Заведующий отдела ЖКХ Администрации Ржевского района,
7. Белов Михаил Владимирович - Глава Администрации сельского поселения «Хорошево» Ржевского района Тверской области,
8. Арушанян Артур Эдуардович - Глава Администрации сельского поселения «Есинка» Ржевского района Тверской области,
9. Самарин Дмитрий Александрович - Глава Администрации сельского поселения «Медведево» Ржевского района Тверской области,
10. Орлов Сергей Анатольевич - Глава Администрации сельского поселения «Итомля» Ржевского района Тверской области,
11. Громов Владимир Алексеевич - Глава Администрации сельского поселения «Успенское» Ржевского района Тверской области,
12. Тарасевич Евгений Леонидович - Глава Администрации сельского поселения «Победа» Ржевского района Тверской области,
13. Святой Алексей Витальевич - Глава Администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Тверской области,
14. Быстрова Ирина Владимировна – заведующий отделом архитектуры - главный архитектор Ржевского района Тверской области;
15. Горленышева Елена Григорьевна - заведующая финансовым отделом администрации Ржевского района Тверской области;
16. Антонникова Ольга Александровна - главный специалист Администрации Ржевского района (общие вопросы),
17. Макурин Алексей Владиленович - заведующий отделом образования Администрации Ржевского района Тверской области;
18. Цветкова Людмила Николаевна - председатель Территориальной избирательной комиссии Ржевского района;
19. Бушмелев Андрей Иванович - начальник МО МВД России «Ржевский» (по согласованию),
20. Канаев Александр Михайлович - председатель Собрания депутатов Ржевского района Тверской области;
21. Зелинская Ирина Петровна - главный редактор газеты «Ржевская правда» (по согласованию),
22. Козлова Лидия Евгеньевна - председатель Общественного Совета Ржевского района (по согласованию),
23. Пищулин Николай Павлович - начальник отделения УФСБ России по Тверской области в Ржевском районе (по согласованию),
24. Иванова Надежда Александровна - заведующая отделом культуре, туризму и делам молодежи Администрации Ржевского района,
25. Сергеева Зоя Витальевна - председатель контрольно-счетной палаты Муниципального образования «Ржевский район» Тверской области,
26. Смирнов Валерий Анатольевич – заведующий отделом ГО, ЧС и мобилизационной работы Администрации Ржевского района,
27. Крылов Вадим Николаевич - начальник отдела надзорной деятельности по г. Ржеву и Ржевскому району главного Управления МЧС России по Тверской области (по согласованию).
Повестка дня:
1. Об итогах деятельности лиц, ответственных за организацию работы по профилактике правонарушений коррупционной направленности в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области за 2018 год, выступление Тетериной И.К. – Управляющего делами Администрации Ржевского района;
2. Об итогах исполнения в 2018 году Плана по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Ржевский район» Тверской области на 2018-2020 гг., выступление Петровой А.Н. – Заведующего юридическим отделом Администрации Ржевского района;
3. Утверждение плана работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2019 год, выступление Петровой А.Н. – Заведующего юридическим отделом Администрации Ржевского района.
По первому вопросу слушали:
Об итогах деятельности лиц, ответственных за организацию работы по профилактике правонарушений коррупционной направленности в МО «Ржевский район» Тверской области за 2018 год, выступление Тетериной И.К. – Управляющего делами Администрации Ржевского района
В администрации Ржевского района работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений ведут лица, ответственные за данную работу. Перечень лиц и функций, возложенных на них определен Постановлением Администрации Ржевского района № 560 па от 29.09.2017 года.
Такими лицами являются:
- Тетерина Ирина Константиновна - управляющий делами Администрации Ржевского района,
- Петрова Анна Николаевна - заведующий юридическим отделом Администрации Ржевского района,
- Костина Татьяна Игоревна - главный специалист юридического отдела Администрации Ржевского района,
- Антонникова Ольга Александровна - главный специалист Администрации Ржевского района.
Управляющим делами Администрации Ржевского района была проведена следующая работа:
- осуществлен Контроль за разработкой административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля и внесения в них изменений;
- Проведена Работа по учету рекомендаций об устранении коррупционных факторов, выявленных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район";
- Доведены до лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования "Ржевский район", положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказаний за коммерческий подкуп, получении и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции;
- Размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2017 год на официальном сайте Администрации Ржевского района Тверской области;
- Обеспечена деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и проведены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации и урегулированию конфликта интересов;
- Организовано антикоррупционное образование и пропаганда, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
- Обеспечено размещение информации о деятельности администрации Ржевского района на официальном сайте Администрации Ржевского района в сети "Интернет";
- Активизировано антикоррупционное просвещение граждан;
- Осуществлено взаимодействие с правоохранительными органами г. Ржева и Ржевского района в целях получения информации о лицах, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, об их причастности к преступной деятельности;
- Организовано направление нормативных правовых актов или проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район" в Ржевскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы и выдачи экспертного заключения;
- Обеспечено соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее-требования к служебному поведению);
- Приняты меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
- Обеспечена реализация муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя(работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
- Скоординирована работа по проведению служебных проверок.
Заведующим и главным специалистом юридического отдела проведена следующая работа:
- Организовано правовое просвещение муниципальных служащих Ржевского района;
- Подготовлены проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции и внесении в них изменений;
- Проведена антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Ржевского района, Собрания депутатов Ржевского района;
- Организовано исполнение нормативно правовых актов органов местного самоуправления Ржевского района в области противодействия коррупции.
Главным специалистом Администрации Ржевского района проведена следующая работа:
- Организована работа по представлению сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Организована работа по представлению сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальные службы, включенных в перечень должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Организована работа по направлению в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ржевского района и урегулированию конфликта интересов информации о фактах уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с Федеральным законом РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
- Подготовлены к размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2017 год на официальном сайте Администрации Ржевского района Тверской области;
- муниципальными служащими оказана консультативная помощь по вопросам, связным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, утвержденных Постановлением Главы Ржевского района от 02.03.2011 № 136-1 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Ржевского района», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими субъекта Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений непредставление ими сведений либо предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Осуществлена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
- Проведен анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предоставлении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и(или) гражданско- правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
- Осуществлена проверка соблюдения гражданами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и(или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
КОМИССИЯ РЕШИЛА:
Принять к сведению информацию Тетериной И.К. – Управляющего делами Администрации Ржевского района
По второму вопросу слушали:
Об итогах исполнения в 2018 году Плана по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО «Ржевский район» Тверской области на 2018-2020 гг., выступление Петровой А.Н. – Заведующего юридическим отделом Администрации Ржевского района
Борьба с коррупцией стала в России одним из приоритетов государственной политики. Для выработки адекватных и эффективных мер противодействия этому негативному явлению необходимо привлечение всех ветвей и уровней власти, представителей бизнеса, общественных организаций и граждан.
Реализация антикоррупционной политики в органах местного самоуправления является одним из важных направлений борьбы с коррупцией.
План по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» на 2018-2020 гг. утвержден Постановлением Администрации Ржевского района от 05.04.2018 № 139-1па.
Основными задачами и направлениями деятельности органов местного самоуправления МО «Ржевский район» в сфере противодействия коррупции на 2018 год выступили:
- Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции,
- Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы,
- Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, совершенствование порядка использования муниципального имущества,
- Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции,
- Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности администрации Ржевского района,
- Межведомственная координация по вопросам противодействия коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район»,
- Проведение анализа и мониторинга уровня коррупции на территории муниципального образования «Ржевский район».
Итак, какая работа в рамках реализации Плана по противодействию коррупции, была проведена в 2018 году.
По первому разделу:
В первую очередь, органами местного самоуправления МО «Ржевский район» проводился мониторинг муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции и в случае выявления положений, противоречащих федеральному, региональному законодательству, принимались меры по приведению их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Был проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, применения административных регламентов, а также приведение данных документов в соответствие с действующим законодательством.
За 2018 года органами местного самоуправления Ржевского района принято 11 НПА в сфере противодействия коррупции.
Не менее важным, в рамках противодействия коррупции, является создание таких условий, которые исключат саму возможность каких-либо коррупционных проявлений. Прежде всего, это антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, задача которой – исключить из документов все неясности толкования и избыточные функции муниципальных чиновников, позволяющие им воспользоваться своим служебным положением.
В 2018 году антикоррупционной экспертизе подверглись все правовые акты и проекты правовых актов муниципального образования «Ржевский район», это касается постановлений, распоряжений как Главы Ржевского района, Администрации Ржевского района, так и Решений Собрания депутатов Ржевского района. Экспертиза была проведена в отношении указанных выше НПА, коррупционные факторы не выявлены.
Должностными лицами Администрации Ржевского района организована работа по представлению сведений (справок) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, лицами, замещающими должности муниципальной службы.
В Ржевском районе создана и работает Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области. Постановлением Администрации Ржевского района от 29.09.2017 г. № 559 па утверждены Положение о Комиссии, состав данной Комиссии.
Постановлением Администрации Ржевского района от 21.12.2017 № 745па «Об утверждении Плана работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018 год» был утвержден План работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2018 год.
План работы Комиссии в 2018 году исполнен, проведено 4 (четыре) заседания Комиссии, все вопросы, указанные в данном Плане рассмотрены.
По второму разделу проведена следующая работа:
Доведено до лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования «Ржевский район», положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказаний за коммерческий подкуп, получении и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции.
Проведена разъяснительная работа по соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы Ржевского района, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, связанных с получением подарков.
Организована работа по представлению сведений о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, сведений о расходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору тверской области.
Размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации Ржевского района Тверской области.
Оказано содействие органам местного самоуправления сельских поселений Ржевского района в организации работы по противодействию коррупции.
В течение 2018 года были проведены заседания Комиссии по урегулированию конфликта интересов.
По третьему разделу проведена следующая работа:
Разработаны все необходимые нормативные правовые акты в сфере реализации мер, направленных на противодействие коррупции в сферах размещения заказов, осуществления закупок и иных конкурентных процедур.
Осуществляется контроль за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Постановлением Администрации Ржевского района от 30.01.2018 № 44па был утвержден порядок осуществления финансовым отделом Администрации Ржевского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании «Ржевский район. Обеспечение финансового контроля и контроля за выполнением муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется финансовым отделом Администрации Ржевского района.
Своевременно осуществляется размещение информации о проведении закупок товаров, работ, услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Организован учет и ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, проверка сохранности и эффективности использования муниципального имущества, переданного муниципальным предприятиям в хозяйственное ведение и муниципальным учреждениям в оперативное управление.
Информация о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, а также информация о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результаты проведенных торгов, размещаются в СМИ и на официальном сайте Администрации Ржевского района.
По четвертому разделу Плана:
Вопросы на знание антикоррупционного законодательства включены в перечень вопросов при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих.
Также в 2018 году проводились совещания с муниципальными служащими органов местного самоуправления МО «Ржевский район» по вопросам противодействия коррупции, на которых рассматривался ряд вопросов.
По пятому разделу Плана:
В последнее время было много сделано в целях повышения открытости органов местного самоуправления. Федеральными законами, муниципальными правовыми актами достаточно четко прописаны процедуры обсуждения и публикации бюджетов, правовых актов, размещения заказов на товары, работы и услуги.
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечено своевременное и полное размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Ржевского района в сети «Интернет».
На сайте Ржевского района www.Ржевский-район.рф публикуются нормативные муниципальные правовые акты, регламенты предоставления муниципальных услуг, местные целевые программы и сведения об их реализации, иная информация по юридически значимым действиям, организован сбор обращений граждан о коррупционных проявлениях.
Организована работа по предоставлению населению информации о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Ржевский район».
Организована работа обратной связи на официальном сайте Администрации Ржевского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.Ржевский-район.рф как дополнительное средство, обеспечивающее возможность гражданам и организациям обратиться в Администрацию Ржевского района с информацией, содержащей сведения о фактах коррупционных проявлений, с целью своевременного на них реагирования – во вкладке обращения граждан – интернет приемная.
По шестому разделу проведена следующая работа:
Для проведения антикоррупционной экспертизы и выдачи экспертного заключения
направляются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» в Ржевскую межрайонную прокуратуру .
Также осуществляется обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район».
По седьмому разделу проведена следующая работа:
Обращения граждан о злоупотреблениях служебным положением и фактах вымогательства взяток поставлены на особый Контроль.
Проводится обобщение информации от правоохранительных органов г. Ржева и Ржевского района о выявленных фактах коррупции, с целью оценки динамики состояния уровня коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район».
В заключении хотелось бы отметить, что эффективность антикоррупционной политики кроме мер, предпринимаемых самими органами власти, зависит и от степени вовлеченности в работу по противодействию коррупции институтов гражданского общества. Вместе с тем, необходимо бороться не только с проявлениями коррупции, но и с причинами и условиями, ее стимулирующими. Несомненно, что работа по всем этим направлениям Администрацией Ржевского района будет продолжена, это усиление публичного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, уменьшение количества разрешительных функций и совершенствование форм их реализации (например, через Интернет), введение системы контроля за доходами муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.
При этом успешная антикоррупционная политика невозможна и без изменений в общественном и индивидуальном сознании, без серьезного изменения правил поведения, причем как муниципальных служащих, так и самих граждан.
КОМИССИЯ РЕШИЛА:
Принять к сведению информацию Петровой А.Н. – Заведующего юридическим отделом Администрации Ржевского района
По третьему вопросу слушали
Утверждение плана работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2019 год, выступление Петровой А.Н. – Заведующего юридическим отделом Администрации Ржевского района.
Для работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на следующий 2019 год предлагаю следующий План работы.
КОМИССИЯ РЕШИЛА:
Утвердить План работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2019 год.
Секретарь Комиссии по координации работы
по противодействию коррупции
в Муниципальном образовании
«Ржевский район» Тверской области А.Н. Петрова
Версия для слабовидящих
Обращения граждан
