У С Т А В Муниципального Образования «Ржевский район» Тверской области

359 Кб
скачать

36 от 29.04.2010

Приложение
к решению Собрания Депутатов Ржевского района
от 29.04.2010г. № 36

 

У С Т А В
Муниципального Образования
«Ржевский район» Тверской области
(в редакции решения Собрания депутатов Ржевского района
от 08.09.2005г. № 50, зарегистрированного Главным управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному
Федеральному округу в Тверской области 14.10.2005г.
рег. № RU 695270002005011, решения Собрания депутатов
Ржевского района от 29.11.2007г. №169, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации
по Центральному Федеральному округу в Тверской области 14.12.2007г. № RU 6952270002007001, решения Собрания депутатов Ржевского района № 36 от 29.04.2010 года)

 

2010 г.
г. Ржев

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Муниципального Образования
«Ржевский район» Тверской области.

1. Муниципальное образование «Ржевский район» Тверской области (далее – муниципальный район) образован в соответствии с Законом Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».
2. Полное наименование: Муниципальное образование «Ржевский район» Тверской области.
Сокращенное наименование: МО «Ржевский район» Тверской области.

Статья 3. Официальные символы Ржевского района.

1. Ржевский район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положении о гербе и флаге.
2. Положение о гербе и флаге Ржевского района принимается Собранием депутатов Ржевского района.
Герб Ржевского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Ржевского района.

Статья 4. День Ржевского района. Звание «Почетный гражданин Ржевского района».

1. День Ржевского района отмечается в третью субботу июня.
2. Для жителей Ржевского района, внесших особый вклад в его развитие, устанавливается звание «Почетный гражданин Ржевского района».

Статья 5. Участие Ржевского района в объединениях муниципальных образований.

1. Ржевский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии Ржевского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Ржевского района.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Ржевского района.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Состав территории Ржевского района.

1. В состав территории Ржевского района в соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 года № 43-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории образования Тверской области «Ржевский район», и наделении их статусом сельского поселения»» входят:
- Сельское поселение «Успенское» с административным центром поселок Успенское
- Сельское поселение «Победа» с административным центром поселок Победа
- Сельское поселение «Итомля» с административным центром деревня Итомля
- Сельское поселение «Шолохово» с административным центром деревня Шолохово
- Сельское поселение «Хорошево» с административным центром деревня Хорошево
- Сельское поселение «Есинка» с административным центром поселок Есинка
- Сельское поселение «Чертолино» с административным центром поселок Чертолино
- Сельское поселение «Медведево» с административным центром деревня Медведево.
2. Территорию Ржевского района составляют все земли, находящиеся в границах Ржевского района, независимо от форм собственности и целевого назначения, за исключением территории городского округа.

Статья 7. Граница территории Ржевского района.

Граница территории Ржевского района установлена Законом Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Ржевского района.

Изменение границы Ржевского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Ржевского района.

К вопросам местного значения Ржевского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ржевского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ржевского района.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Ржевского района по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ржевского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Ржевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ржевского района;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Ржевского района, депутата Ржевского районного Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования Ржевского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ржевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ржевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Ржевского района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Ржевского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ржевского района, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны государству.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права граждан Российской Федерации на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Граждане Российской Федерации имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
5) участвовать в публичных слушаниях;
6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ образования, преобразования образования;
7) участвовать в опросе граждан;
8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ржевского района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Ржевского района, Главы Ржевского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Собрания депутатов Ржевского района, Главы Ржевского района назначаются Собранием депутатов Ржевского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области. Решение о назначении выборов должно быть принят не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
4. Выборы депутатов Собрания депутатов Ржевского района проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
5. Выборы Главы Ржевского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
6. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
7. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, Главы Ржевского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 15. Местный референдум.

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
Местный референдум - голосование жителей городского, сельских поселений Ржевского района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов районного значения.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ржевского района.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ржевского района.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Ржевского района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями Ржевского района, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Тверской области;
3) по инициативе Главы Ржевского района, возглавляющего Администрацию Ржевского района и Собрания депутатов Ржевского района, выдвинутой ими совместно.
5. Собрание депутатов Ржевского района обязано до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов Ржевского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
6. Решением Собрания депутатов Ржевского района голосование на местном референдуме может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней и не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ржевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления на части территории Ржевского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Ржевского района, Главы Ржевского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Ржевского района или Главы Ржевского района, назначается соответственно Собранием депутатов Ржевского района или Главой Ржевского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Ржевского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Собрания депутатов Ржевского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Ржевского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав Ржевского района, структуру органов районного самоуправления;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района;
3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Ржевского района;
4) обсуждать вопросы благоустройства Ржевского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;
6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Ржевского района;
7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;
8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
9) рассматривать иные вопросы районного значения.
4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ржевского района.
5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим избирательным правом, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Ржевского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Ржевского района.
3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающим избирательным правом.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ржевского района.
В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Ржевского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Ржевского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Ржевского района, обладающих избирательным правом.
2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Ржевского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ржевского района, Собранием депутатов Ржевского района, Главой Ржевского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Ржевского района или Главы Ржевского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Ржевского района, назначаются Собранием депутатов Ржевского района, а по инициативе Главы Ржевского района - Главой Ржевского района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Ржевского района.
4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Основания для отзыва Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, выборного должностного лица органа местного самоуправления, и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.
2. Основанием для отзыва Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, выборного должностного лица органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Председатель Собрания депутатов Ржевского района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района.

Статья 21. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Ржевского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ржевского района и зарегистрированные на территории Ржевского района в установленном порядке.
Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.
2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района принимается на собрании избирателей в количестве: не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Ржевского района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Ржевского района.
Инициатор (инициаторы) выдвижения инициативы отзыва, не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания, информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Ржевского района и соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания, путем опубликования сообщения в официальном средстве массовой информации Ржевского района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района. И в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района.
3. Глава Ржевского района, депутат Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Ржевского района, депутату Собрания депутатов Ржевского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Глава Ржевского района, депутат Собрания депутатов Ржевского района вправе отказаться от участия в работе собрания.
4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (избиратели в возрасте 18 лет, дополнительно указывают день и месяц рождения), адреса места жительства каждого из них.
5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Ржевского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них: фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Ржевского района, депутат Собрания депутатов Ржевского района.
7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Ржевского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Ржевского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе Ржевского района, депутату Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
8. Избирательная комиссия Ржевского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Ржевского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Ржевского района, уполномоченного представителя инициативной группы.
10. Избирательная комиссия Ржевского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение.
11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Ржевского района, депутат Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района составляет 30 дней.
Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории Ржевского района.
Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Ржевского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы - удостоверения.
12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи, более чем на 2%.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Ржевского района.
Избирательная комиссия Ржевского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района количества достоверных подписей избирательная комиссия Ржевского района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района.
13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района требованиям законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Ржевского района, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района.
14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
15. В случае принятия избирательной комиссией Ржевского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения, выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района по тем же основаниям.

Статья 22. Назначение голосования по отзыву Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района.

1. Собрание депутатов Ржевского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Ржевского района документов, указанных в п. 13 ст.21 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:
1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района, Главы Ржевского района;
2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района, Главы Ржевского района.
2. Решение Собрания депутатов Ржевского района о назначении голосования по отзыву Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района.
3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района, Главы Ржевского района, дается поручение избирательной комиссии Ржевского района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.
4. Решение Собрания депутатов Ржевского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района, Главы Ржевского района доводится до сведения отзываемого Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района избирательной комиссией Ржевского района в десятидневный срок с момента его принятия.
5. Решение Собрания депутатов Ржевского района о назначении голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Ржевского района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 23. Итоги голосования по отзыву Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района.

1. Голосование по отзыву Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
2. Глава Ржевского района, депутат Собрания депутатов Ржевского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.
3. Итоги голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ Ржевского
района, преобразования Ржевского района.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Ржевского района, преобразовании Ржевского района проводится голосование по вопросам изменения границ Ржевского района, преобразования Ржевского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Ржевского района, преобразования Ржевского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ Ржевского района, преобразования Ржевского района назначается Собранием депутатов Ржевского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ Ржевского района, преобразования Ржевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Ржевского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ржевского района, преобразование Ржевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Ржевского района или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ржевского района, преобразования Ржевского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ржевского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ржевского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Ржевского района или главы Ржевского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ржевского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ржевского района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Ржевского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Ржевского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Ржевского района, участвующих в опросе.
6. Жители Ржевского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 26. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Ржевского района.
1. Структуру органов местного самоуправления Ржевского района составляют: Собрание депутатов Ржевского района, Глава Ржевского района, администрация Ржевского района.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ржевского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Собрания депутатов Ржевского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Ржевского района, принявшего указанное решение.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Собрание депутатов Ржевского района и администрация Ржевского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 29. Собрание депутатов Ржевского района.

1. Собрание депутатов Ржевского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Ржевского района и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Собранию депутатов Ржевского района принадлежит право от имени населения Ржевского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Собрания депутатов Ржевского района – пять лет.
4. Собрание депутатов Ржевского района обладает правами юридического лица.
5. Собрание депутатов Ржевского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов
Днем избрания Собрания депутатов Ржевского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.
6. Первое заседание Собрания депутатов Ржевского района созывается избирательной комиссией в срок не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Ржевского района. Заседание Собрания депутатов Ржевского района признается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины от установленного числа депутатов. До избрания председателя Собрания депутатов Ржевского района заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов
7. Депутат Собрания депутатов Ржевского района избирается сроком на пять лет.
8. Основной формой работы Собрания депутатов Ржевского района является заседание.
9. На заседаниях Собрания депутатов Ржевского района вправе присутствовать жители Ржевского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Ржевского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Ржевского района.
11. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Полномочия Собрания депутатов Ржевского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района.
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Ржевского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Ржевского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Ржевского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Ржевского района находятся:
1) принятие Устава Ржевского района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Ржевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Ржевского района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Ржевского района также относятся:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) принятие местных программ использования и охраны земель;
3) принятие решения об обращении в суд;
4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Ржевского района;
5) заслушивание ежегодных отчетов Главы Ржевского района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Ржевского района;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Ржевского района;
8) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Ржевского района, голосования по вопросам изменения границ Ржевского района, преобразования муниципального района;
9) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов Ржевского района, заслушивание отчетов об их работе;
10) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
11) утверждение регламента Собрания депутатов Ржевского района, внесение в него изменений и дополнений;
12) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Ржевского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Ржевского района;
13) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Ржевского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
15) утверждение положения об избирательной комиссии Ржевского района;
16) утверждение положения о контрольно-ревизионной комиссии Ржевского района;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 31. Председатель Собрания депутатов Ржевского района,
заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района.

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Ржевского района осуществляет председатель Собрания депутатов Ржевского района. Председатель Собрания депутатов Ржевского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председателя Собрания депутатов Ржевского района и его заместителя, Собрание депутатов Ржевского района избирает из числа своих депутатов.
Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Ржевского района.
Председателю Собрания депутатов Ржевского района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное содержание из средств бюджета Ржевского района в размере, определяемом Собранием депутатов Ржевского района в соответствии с законодательством Тверской области.
Председатель Собрания депутатов Ржевского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании Собрания депутатов Ржевского района.
Форма удостоверения утверждается решением Собрания депутатов.
4. Председатель Собрания депутатов Ржевского района:
1) представляет Собрание депутатов Ржевского района во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, Главой Ржевского района и иными органами местного самоуправления Ржевского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований области, жителями муниципального образования, юридическими и должностными лицами;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ржевского района и его аппарата, в том числе постановления о созыве заседаний Собрания депутатов Ржевского района, утверждает проекты их повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Ржевского района, а также ее постоянных и временных комиссий;
4) председательствует на заседании Собрания депутатов Ржевского района, ведает ее внутренним распорядком, подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Ржевского района;
5) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Ржевского района о своей деятельности;
6) не реже одного раза в год отчитывается перед населением муниципального образования о своей деятельности и деятельности Собрания депутатов Ржевского района во время встречи с ними и через средства массовой информации;
7) разрабатывает планы работы Собрания депутатов Ржевского района и вносит их на его утверждение;
8) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Ржевского района;
10) является распорядителем по расчетным и текущим счетам Собрания депутатов Ржевского района в банковских учреждениях;
11) представляет интересы Собрания депутатов Ржевского района в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Собрания депутатов Ржевского для представления интересов Собрания депутатов Ржевского района в суде, арбитражном суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;
12) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Ржевского района;
13) осуществляет иные полномочия по решению Собрания депутатов Ржевского района.
5. В случае не участия по тем или иным причинам в деятельности Собрания депутатов Ржевского района председателя Собрания депутатов Ржевского района его полномочия осуществляет Заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района.

Статья 32. Органы Собрания депутатов Ржевского района.

1. Собрание депутатов Ржевского района образует Совет Собрания депутатов Ржевского района, деятельность которого регулируется положением о нем.
2. Из числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Ржевского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Ржевского района.
3. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Ржевского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Ржевского района в подготовке необходимых материалов осуществляет администрация Ржевского района.

Статья 33. Решения Собрания депутатов Ржевского района.

1. Собрание депутатов Ржевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского района, решение об удалении главы Ржевского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Ржевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
2. Собрание депутатов Ржевского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.
3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Ржевского района соответствующего проекта решения.
4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Ржевского района принадлежит Главе Ржевского района, депутатам Собрания депутатов Ржевского района, администрации Ржевского района, Ржевскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Ржевского района, обладающих избирательным правом.
5. Проекты нормативно-правовых актов Собрания депутатов Ржевского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Ржевского района только по инициативе Главы Ржевского района, исполняющего полномочия Главы администрации Ржевского района или при наличии его заключения.
6. Решения Собрания депутатов Ржевского района принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района.
7. Решения Собрания депутатов Ржевского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района.
8. Нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов Ржевского района, в течение десяти дней направляются Главе Ржевского района для подписания и официального опубликования.
9. Нормативно-правовые акты Собрания депутатов Ржевского района подписываются или отклоняются Главой Ржевского района в течение пяти дней, со дня поступления в аппарат администрации Ржевского района.
Глава Ржевского района, исполняющий полномочия главы местной администрации вправе отклонить нормативно-правовой акт Собрания депутатов Ржевского района, если этот нормативно-правовой акт, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечен финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Ржевского района.
Отклоненный нормативно-правовой акт возвращается в Собрание депутатов Ржевского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления нормативно-правового акта в аппарат администрации Ржевского района.
Отклоненный Главой Ржевского района нормативно-правовой акт вновь рассматривается Собранием депутатов Ржевского района. При этом если нормативно-правовой акт Собрания депутатов Ржевского района будет вновь одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района, то нормативно-правой акт подлежит подписанию Главой Ржевского района в течение семи дней и опубликованию.
10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Ржевского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Собрания депутатов Ржевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные решения Собрания депутатов Ржевского района вступает в силу со дня его принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 34. Депутат Собрания депутатов Ржевского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Ржевского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат Собрания депутатов Ржевского района избирается на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
Депутат Собрания депутатов Ржевского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Ржевского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Депутаты Собрания депутатов Ржевского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Ржевского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Ржевского района нового созыва.
3. Депутат Ржевского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов Ржевского района не могут быть переданы другому лицу.
5. Полномочия депутата Собрания депутатов Ржевского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Ржевского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
6. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Ржевского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.
7. Взаимодействуя с Главой Ржевского района, администрацией Ржевского района, депутаты Собрания депутатов Ржевского района:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Ржевского района, включая Главу Ржевского района;
2) вправе обращаться с запросами к Главе Ржевского района, руководителям органов администрации Ржевского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на ближайшем заседании Собрания депутатов Ржевского района. По ответу на запрос Собрания депутатов Ржевского района принимает решение;
3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.
8. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Ржевского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.
9. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Глава Ржевского района.

1. Глава Ржевского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Ржевского района подконтролен и подотчетен населению Ржевского района и Собранию депутатов Ржевского района. Глава Ржевского района возглавляет администрацию Ржевского района.
2. Глава Ржевского района избирается населением Ржевского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области.
3. Главой Ржевского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
4. Глава Ржевского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Ржевского района, членов территориальной избирательной комиссии Ржевского района, представителей общественности и органов общественного самоуправления.
Полномочия Главы Ржевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ржевского района.
5. Избирательная комиссия Ржевского района в течение пяти суток после дня голосования определяет результаты выборов. В течении семи дней со дня определения результатов выборов Главы Ржевского района и признания выборов действительными и состоявшимися избирательная комиссия Ржевского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Ржевского района.
Собрание проводит председатель избирательной комиссии Ржевского района, либо член избирательной комиссии Ржевского района, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя избирательной комиссии Ржевского района.
6. При вступлении в должность Глава Ржевского района приносит присягу жителям Ржевского района: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Ржевского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ржевского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Ржевского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Ржевского района".
7. В случае если выборы нового Главы Ржевского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Ржевского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Ржевского района.
8. Полномочия Главы Ржевского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ржевского района.
9. Статус Главы Ржевского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.
10. Глава Ржевского района руководит администрацией Ржевского района.

Статья 36. Полномочия Главы Ржевского района.

1. Глава Ржевского района:
1) представляет Ржевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, учреждениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Ржевского района в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Ржевского района;
4) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Ржевского района с администрацией Ржевского района и содействует развитию системы местного самоуправления;
5) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Ржевского района предложения об изменении границ и преобразовании муниципального района;
6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Ржевского района;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
10) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Ржевского района, заместителей Главы Ржевского района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации Ржевского района;
11) определяет полномочия заместителей Главы Ржевского, руководителей структурных подразделений администрации Ржевского района;
2. Как Глава администрации, Глава Ржевского района:
1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Ржевского района, гражданами, проживающими в Ржевском районе;
2) представляет на утверждение Собрания депутатов Ржевского района структуру администрации Ржевского района;
3) руководит деятельностью администрации Ржевского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
4) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;
5) является распорядителем кредитов, распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, открывает и закрывает расчетные счета администрации Ржевского района в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
6) организует разработку проекта бюджета района, ежегодно отчитывается об исполнении, о расходовании средств бюджета;
7) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Собрания депутатов Ржевского района проекты планов и программ развития Ржевского района и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ, за исключением долгосрочных целевых программ;
8) представляет на утверждение Собрания депутатов Ржевского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ржевского района;
9) утверждает подготовленную на основе генерального плана района документацию по планировке территории;
10) представляет Собранию депутатов Ржевского района ежегодный отчет о деятельности администрации Ржевского района;
11) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий в соответствии с законодательством;
12) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрацию Ржевского района;
13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
14) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Ржевский район» в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
15) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
16) официально представляет администрацию Ржевского района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации Ржевского района в международных и внешнеэкономических связях;
17) от имени администрации Ржевского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени администрации Ржевского района;
18) от имени администрации Ржевского района заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации» другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
19) вносит от имени администрации Ржевского района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Ржевского района;
20) инициирует принятие правовых актов Собранием депутатов Ржевского района;
21) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Ржевского района, собственных правовых актов на территории Ржевского района;
22) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Ржевским районом;
23) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Тверской области;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава Ржевского района подконтролен и подотчетен населению Ржевского района и Собранию депутатов Ржевского района.
4. Глава Ржевского района представляет Собранию депутатов Ржевского района и населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ржевского района.

Статья 37. Правовые акты, издаваемые Главой Ржевского района.

1. Глава Ржевского района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Ржевского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Ржевского района по вопросам организации работы Администрации Ржевского района.

2. Постановления Главы Ржевского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Ржевского района.
3. Акты Главы Ржевского района вступают в силу либо с момента их подписания, либо с момента, указанного в акте. Акты Главы Ржевского района, затрагивающие права и законные интересы граждан, подлежат официальному опубликованию в газете «Ржевская правда» в течение 10 дней с момента их подписания. Акты Главы района могут публиковаться на официальном сайте администрации Ржевского района.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Ржевского района.

1. Полномочия Главы Ржевского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в установленном федеральным законом порядке;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ржевского района;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
11) увеличения численности избирателей Ржевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ржевского района;
12) отзыва избирателями;
13) изменения порядка формирования Собрания депутатов Ржевского района в соответствии с ч.5 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае прекращения полномочий Главы Ржевского района, его обязанности исполняет один из заместителей Главы Ржевского района.

Статья 39. Администрация Ржевского района.

Администрация Ржевского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ржевского района, наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Ржевского района.
1. Администрацией Ржевского района руководит на принципах единоначалия Глава Ржевского района.
2. Структура администрации Ржевского района утверждается Собранием депутатов Ржевского района по представлению Главы Ржевского района, исполняющего полномочия Главы администрации Ржевского района.
3. Функции и полномочия органов администрации Ржевского района определяются положениями об этих органах.
4. Администрация Ржевского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

Статья 40. Организация работы администрации Ржевского района.

1. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Ржевского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Ржевского района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.
2. Каждый орган администрации Ржевского района устанавливает для жителей Ржевского района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.
3. С целью осуществления гарантированного права граждан на получение достоверной информации о событиях в стране и событиях местного значения, о деятельности органов местного самоуправления Ржевского района, а также в для обеспечения исполнения обязанности органов местного самоуправления отчитываться перед жителями Ржевского района через средства массовой информации администрация Ржевского района выступает соучредителем газеты «Ржевская правда» и осуществляет финансирование деятельности данного печатного средства массовой информации в объеме, определяемом договором и утвержденной сметой на покрытие убытков, связанных с изданием газеты.

Статья 41. Полномочия администрации Ржевского района.

Администрация Ржевского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Ржевского района, входят в компетенцию Собрания депутатов Ржевского района. В пределах своих полномочий администрация Ржевского района:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Ржевского района, проект районного бюджета;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Ржевского района;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Ржевского района;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ржевского района;
5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Ржевского района федеральными законами и законами Тверской области;
6) организует в границах Ржевского района электро-, газоснабжение поселений;
7) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Ржевского района;
9) организует охрану общественного порядка в границах Ржевского района муниципальной милицией;
10) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;
11) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
12) организует оказание на территории Ржевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) создает условия для обеспечения поселений Ржевского района услугами связи, общественного питания торговли и бытового обслуживания;
14) организует библиотечное обслуживание; населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Ржевского района;
16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;
18) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
19) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с положением, утвержденным Собранием депутатов Ржевского района;
20) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ржевского района;
23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ржевского района;
24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ржевского района;
25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
27) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Ржевского района;
28) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;
29) привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.
30) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;
31) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ржевского района работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
33) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Ржевского района;
34) предоставляет кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Ржевского района в соответствии с Бюджетным кодексом;
35) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
36) ведение градостроительной, землеустроительной документации и земельного кадастра;
37) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Ржевского района, решениями Собрания депутатов Ржевского района и постановлениями администрации Ржевского района.

Статья 42. Структура администрации Ржевского района.

1. Администрацией Ржевского района руководит Глава Ржевского района на принципах единоначалия.
2. Администрация Ржевского района обладает правами юридического лица.
3. Структура администрации Ржевского района утверждается Собранием депутатов Ржевского района по представлению Главы Ржевского района, исполняющего полномочия Главы администрации Ржевского района. В структуру администрации Ржевского района входят: отраслевые (функциональные) отделы:
- организационно-контрольный;
- общий;
- юридический;
- записи актов гражданского состояния (ЗАГС);
- бухгалтерского учета;
- гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС)
- экономики;
- архитектуры;
- комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи,
- архивный;
самостоятельные отделы, обладающие правами юридического лица:
- финансовый отдел администрации Ржевского района;
- отдел образования администрации Ржевского района;
- отдел культуры администрации Ржевского района;
- комитет по управлению имуществом Ржевского района Самостоятельные отделы в структуре администрации Ржевского района являются самостоятельными юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на основании Положений о них, утверждаемых постановлением Главы Ржевского района.
Руководители самостоятельных отделов в структуре администрации Ржевского района назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Главой Ржевского района, подотчетны и подконтрольны в своей деятельности главе Ржевского района. Первый заместитель Главы администрации Ржевского района, заместители главы администрации Ржевского района назначаются Главой администрации Ржевского района по согласованию с Собранием депутатов Ржевского района.

Статья 43. Избирательная комиссия Ржевского района.

1. Избирательная комиссия Ржевского района является муниципальным органом, обеспечивающим в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Ржевского района. Избирательная комиссия Ржевского района не входит в структуру органов местного самоуправления Ржевского района.
2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Ржевского района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.
3. Избирательная комиссия Ржевского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Ржевского района выборов Главы Ржевского района, депутатов Собрания депутатов Ржевского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Ржевского района, депутата Собрания депутатов Ржевского района, голосования по вопросам изменения границ Ржевского района, преобразования муниципального района.
4. Избирательная комиссия Ржевского района формируется Собранием депутатов Ржевского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии Ржевского района - 4 года.
Председатель комиссии и секретарь комиссии работают на постоянной (оплачиваемой) основе.
Полномочия избирательной комиссии Ржевского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Ржевского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ржевского района.
5. По ходатайству Собрания депутатов Ржевского района подготовка и проведения выборов депутатов Собрания депутатов Ржевского района и Главы Ржевского района осуществляется Территориальной избирательной комиссией Ржевского района.

Статья 44. Контрольный орган Ржевского района.

1. Контрольно-ревизионная комиссия Ржевского района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Ржевского района, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ржевского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ржевского района.
2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов Ржевского района из состава депутатов Собрания депутатов Ржевского района в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Ржевского района.

Статья 45. Муниципальная служба в Ржевском районе.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом иными муниципальными правовыми актами Ржевского района.

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические
лица.

1. От имени Ржевского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Ржевского района, в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Органы администрации Ржевского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Ржевского района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Ржевского района входят:
1) Устав Ржевского района;
2) правовые акты, принятые на референдуме;
3) правовые акты Собрания депутатов Ржевского района;
4) правовые акты Председателя Собрания депутатов Ржевского района;
5) правовые акты Главы Ржевского района;
6) правовые акты администрации Ржевского района;
7) правовые акты руководителей органов администрации Ржевского района, имеющих статус юридического лица.
2. Устав Ржевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ржевского района.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Ржевского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ржевского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
6. Глава Ржевского района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Ржевского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Ржевского района по вопросам организации работы Администрации Ржевского района.
7. Постановления Главы Ржевского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Ржевского района.
8. Председатель Собрания депутатов Ржевского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ржевского района, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

Статья 48. Принятие, вступление в силу Устава Ржевского района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Ржевского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Ржевского района.
2. Устав Ржевского района, решение о внесении изменений в Устав Ржевского района принимаются Собранием депутатов Ржевского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ржевского района могут вносить:
- Глава Ржевского района;
- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района;
- инициативные группы граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Ржевского района, обладающих избирательным правом;
- администрация Ржевского района;
- Ржевский межрайонный прокурор.
4. Устав Ржевского района, решение Собрания депутатов Ржевского района о внесении изменений и дополнений в устав Ржевского района, подписанные Главой Ржевского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Устав Ржевского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ржевского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Ржевского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 ч. 5 настоящей статьи.
6. Устав Ржевского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность вновь избранного Главы Ржевского района.
7. Проект Устава района, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит обязательному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Ржевского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Ржевского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ржевского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ржевского района, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме , определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Ржевского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Ржевского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 48 настоящего Устава.
Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов Ржевского района вступают в силу после их подписания и обнародования главой Ржевского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Собрания депутатов Ржевского района вступают в силу после их подписания председателем Собрания депутатов, если этими актами не установлены иные сроки.
Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Ржевская правда», являющейся официальным печатным средством массовой информации Ржевского района.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЖЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления в Ржевском районе.

Экономическую основу местного самоуправления в Ржевском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Ржевского района имущество, средства бюджета Ржевского района, а также имущественные права Ржевского района.

Статья 53. Имущество Ржевского района.

1. В собственности Ржевского района может находиться:
1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческой библиотеки;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Ржевского района.
1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления Ржевского района;
1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Ржевского района.
1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в федеральном законодательстве, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ржевского района.

1. Органы местного самоуправления от имени Ржевского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ржевского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Администрация Ржевского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Ржевского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование юридическим лицам, гражданам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Ржевского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ржевского района в соответствии с Федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ржевского района.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Ржевского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Ржевского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Ржевского района.
5. Администрация Ржевского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Ржевского района.
Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности (Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляется в Администрацию Ржевского района не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Ржевского района).
Отношения между администрацией Ржевского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.
6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.
7. Реестр муниципального имущества ведет администрация Ржевского района.

Статья 55. Земля и другие природные ресурсы Ржевского района.

Органы местного самоуправления Ржевского района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 56. Бюджет Ржевского района.

1. Ржевский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Ржевского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Ржевского района. Порядок формирования и утверждения бюджета Ржевского района устанавливается принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Собрания депутатов Ржевского района.
2. Органы местного самоуправления Ржевского района обеспечивают сбалансированность бюджета Ржевского района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ржевского района.
3. Бюджет Ржевского района утверждается решением Собрания депутатов Ржевского района.
4. Администрация Ржевского района осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Ржевского района, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Ржевского района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, актами Собрания депутатов Ржевского района.
5. Органы местного самоуправления Ржевского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.
6. В бюджете Ржевского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
7. Проект бюджета Ржевского района, решение об утверждении бюджета Ржевского района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ржевского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ржевского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
8. Исполнение бюджета Ржевского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Контроль за исполнением бюджета Ржевского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ржевского района, отчета о его исполнении осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия Ржевского района.
9. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Ржевского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской федерации.

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ РЖЕВСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 59. Участие Ржевского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Ржевский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 60. Участие Ржевского района в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Собрание депутатов Ржевского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 61. Участие Ржевского района в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Собрание депутатов Ржевского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 62. Ответственность депутатов Собрания депутатов Ржевского района, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ржевского района.

1. Депутаты Собрания депутатов Ржевского района, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления Ржевского района несут ответственность перед населением Ржевского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания депутатов Ржевского района и Главы Ржевского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Жители Ржевского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Ржевского района, Главу Ржевского района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
Собрание депутатов Ржевского района может быть распущено законом Тверской области, а Глава Ржевского района может быть отрешен от должности Губернатором Тверской области.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ржевского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ржевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Ответственность Собрания депутатов Ржевского района перед государством.

Ответственность Собрания депутатов Ржевского района перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Собранием депутатов Ржевского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Собрание депутатов Ржевского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 64. Ответственность Главы Ржевского района перед государством.

Ответственность Главы Ржевского района перед государством наступает в случае:
1) издания Главой Ржевского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Ржевского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Ржевского района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Ржевского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 66. Муниципальный контроль.

1. Администрация Ржевского района осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Порядок, функции, структура и полномочия определяются Положением, утвержденным Собранием депутатов Ржевского района.

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав муниципального образования "Ржевский район" подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 68. Переходные положения.

1. Собрание депутатов Ржевского района, избранное до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который оно избиралось.
2. Глава Ржевского района, избранный до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он избран.
3. Пункт 9 статьи 9 настоящего устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.