Проект решения О бюджете муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

207.7 Кб
скачать

000

ПРОЕКТ

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЖЕВСКОГО РАЙОНА

 ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

       2017 года                                                                                            №  

 

О бюджете муниципального образования «Ржевский

 район» Тверской области на 2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов»

 

Статья 1

 

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области (далее – местный бюджет) на 2018 год:

1)     общий объем доходов местного бюджета  в  сумме 238 154 840  рублей;

2)     общий объем расходов местного бюджета  в сумме  298 009 962 рублей;

3)     общий объем дефицита местного бюджета  в сумме 59 855 122  рублей.

 

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета  на 2019 и 2020 годы:

1)общий объем доходов местного бюджета  на 2019 год в сумме 209 143 661 рублей и на 2020 год в сумме 209 991 445 рублей;

2)общий объем расходов местного бюджета на 2019 год в сумме 209 143 661 рублей и на 2020 год в сумме 209 991 445 рублей.

 

3.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  в 2018  году в сумме 117 124 660 рублей, в 2019 году в сумме  94 011 400 рублей, в 2020 году в сумме  96 075 800 рублей

 

4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2018 году в сумме 24674575 рублей, в 2019 году в сумме 8927588 рублей, в 2020 году в сумме 11647868 рублей.

 

5.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Ржевский район»  Тверской области на 2018 год согласно приложению № 1 к настоящему решению, на 2019 и 2020 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.

 

Статья 2

В соответствии с пунктом 2  статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования «Ржевский район» Тверской области  и бюджетами поселений, входящих в состав муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018  год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению №3  к настоящему решению

  

Статья 3

1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области  на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 4 к настоящему решению.
2.  Утвердить перечень и коды  главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Ржевский район»  Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению.
3. Закрепить отдельные виды доходов бюджетов поселений за главными администраторами доходов бюджетов сельских поселений Ржевского района  на 2018 год  и на плановый период 2019 и 2020 годов – органами местного самоуправления  муниципального образования «Ржевский район» Тверской области  согласно приложению № 6 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов  доходов бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018 год  и на плановый период 2019 и 2020 годов – органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области согласно  приложению № 7 к настоящему решению.

 

Статья 4

      Учесть в местном бюджете прогнозируемые доходы  муниципального образования «Ржевский район» Тверской области по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2018 год согласно приложению № 8  к  настоящему решению, на  плановый период 2019 и 2020 годов  согласно приложению № 9  к  настоящему решению.

 

Статья 5

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам  и подгруппам  видов  расходов классификации расходов бюджетов на 2018 год согласно приложению № 11 к настоящему решению, на 2019 и 2020 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению
3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам  и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2018 год согласно приложению № 13 к настоящему решению, на 2019 и 2020 годов согласно приложению № 14  к настоящему решению,
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области по целевым статьям (муниципальным программам Тверской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов  на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению №15  к настоящему решению.

 

Статья 6

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2018 год  в сумме 3624000  рублей, на 2019 год в сумме 2988000 рублей, на 2020  год в сумме 2988000 рублей  согласно приложению № 16  к настоящему Решению.

 

 

Статья 7

Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Ржевский район»  Тверской области на 2018 год в сумме  20507072 рублей, на 2019 год в сумме 16118539 рублей, на 2019 год в сумме 17022025 рублей.

 

Статья 8

 Установить, что средства, поступающие в бюджет муниципального образования «Ржевский район» Тверской области в виде субвенций в 2018 году в сумме 99965200 рублей, в  2019 году  в сумме 94011400 рублей, в 2020 году в сумме 96075800 рублей  направляются:    

  - на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2018 году в сумме – 366000 рублей, в 2019 году в сумме – 378300 рублей,  в 2020 году в сумме – 393200 рублей;

      - на реализацию государственных полномочий по созданию, исполнению полномочий и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2018 году в сумме – 329100 рублей, в 2019 году в сумме – 329100 рублей,  в 2020 году в сумме – 329100 рублей ;

         - на осуществление государственных полномочий по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образованиях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в 2018 году в сумме  - 1043600 рублей, в 2019 году в сумме  - 1043600  рублей,  в 2020 году в сумме  - 1043600  рублей;

      - на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности в 2018 году в сумме  - 6950800  рублей, в 2019 году в сумме -7277400 рублей, в 2020 году в сумме 7612200 рублей;

            -  на  осуществление отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях  в 2018 году в сумме -   66000 рублей, в 2019 году в сумме -   66000 рублей,  в 2020 году в сумме -   66000 рублей;

     - на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2018 году в сумме 10288100  рублей, в 2019 году в сумме 4286700  рублей, в 2020 году в сумме 6001400  рублей;

    -  на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных в 2018 году в сумме – 36500 рублей, в 2019 году в сумме – 22900 рублей, в 2020 году в сумме – 22900 рублей;

      - на обеспечение государственных гарантий реализации прав  на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в 2018 году в сумме  65175700 рублей,  в 2019 году в сумме  64923000 рублей,  в 2020 году в сумме 64923000 рублей;      

  - на обеспечение государственных гарантий реализации прав  на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в 2018 году в сумме  12721400  рублей, в 2019 году в сумме  12696400  рублей, в 2020 году в сумме  12696400  рублей;

- на осуществление переданных полномочий по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности в 2018 году в сумме 2988000 рублей, в 2019 году в сумме 2988000 рублей, в 2020 году в сумме 2988000 рублей.

 

Статья 9

Утвердить в составе доходов районного бюджета на 2018 год иные межбюджетные трансферты  из бюджетов сельских поселений Ржевского района Тверской области в общей сумме  17159460 рублей  в том числе:

- на осуществление переданных полномочий по содержанию муниципального жилищного фонда в сумме 539860 рублей;

- на осуществление переданных полномочий по составлению проекта бюджета поселения, исполнения бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения в сумме 700000 рублей;

- на осуществление переданных полномочий по организации в границах поселения теплоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в сумме 9704700 рублей;

- на осуществление переданных полномочий по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения, установленных законодательством Российской Федерации в сумме 6214900 рублей;

 

Статья 10

  Установить на 2018 год, 2019 год, 2020 год критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ржевского района Тверской области, равный критерию выравнивания финансовых возможностей поселений Тверской области по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий  по решению вопросов местного значения, установленному на 2018 год, 2019 год, 2020 год законом об областном бюджете.

 

Статья 11

1. Утвердить методику определения объема, распределения и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений Ржевского района и иных межбюджетных трансфертов на содействие развитию инфраструктуры поселений Ржевского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 17 к  настоящему решению.
2. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов  из  бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области бюджетам поселений, входящих в состав Ржевского района Тверской области, на 2018  год в сумме  18185575 рублей, на 2019 год в сумме 8927588 рублей, на 2020 год в сумме 11647868 рублей, в том числе в целях:

1) на сбалансированность бюджетов поселений Ржевского района;

2) на содействие развитию инфраструктуры поселений Ржевского района.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Ржевского района Тверской области, предусмотренной частью 6 настоящей статьи осуществляется в соответствии с порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских  поселений Ржевского района  из бюджета муниципального образования  «Ржевский район» Тверской области согласно приложению № 18 к  настоящему решению.

4. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность  бюджетов  бюджетам  поселений, входящих в состав Ржевского района Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 19 к  настоящему решению.

5. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, на содействие развитию инфраструктуры поселений, бюджетам сельских поселений, входящих в состав Ржевского района Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 20 к  настоящему решению.

6. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Ржевского района Тверской области на 2018 год в сумме 6489000 рублей согласно приложению № 21 к  настоящему решению.

 

Статья 12

Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования «Ржевский район» Тверской области размер резервного фонда Администрации Ржевского района Тверской области в 2018  году в сумме  1 000 000  рублей.

 

Статья 13

1. В соответствии со  статьей  78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам  (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе:

1)           Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по обеспечению бесперебойной и безаварийной работы объектов теплоснабжения, сетей и объектов жилищно-коммунального хозяйства;

2)           субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат  в связи с выполнением работ по обеспечению бесперебойной и безаварийной работы объектов водоснабжения и водоотведения

3) субсидии  юридическим лицам на возмещение недополученных  доходов от предоставления льготных банных услуг отдельным категориям граждан Ржевского района.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Ржевского района Тверской области.

 

Статья 14

 1. В соответствии  с пунктом 2  статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации  из местного бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе:

1) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями из бюджета МО «Ржевский район» Тверской области на поддержку редакций средств массовой информации;

3. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяется администрацией Ржевского района.

 

Статья 15

Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее предоставленных из местного бюджета ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в районный бюджет.

 

Статья 16

1. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Ржевский  район»  Тверской области на 1 января 2019 года в размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям  в размере, равном нулю.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Ржевский район» на 2018 год в сумме 60289180 рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Ржевский  район»  Тверской области на 2018 год  в размере, равном нулю.

1. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Ржевский  район»  Тверской области на 1 января 2020 года в размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям  в размере, равном нулю.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Ржевский район» на 2019 год в сумме 57509261 рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Ржевский  район»  Тверской области на 2019 год  в размере, равном нулю.

1. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Ржевский  район»  Тверской области на 1 января 2021 года в размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям  в размере, равном нулю.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Ржевский район» на 2020 год в сумме 59831645 рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Ржевский  район»  Тверской области на 2020 год  в размере, равном нулю.

 

Статья 17

Администрация муниципального образования «Ржевский район» Тверской области не вправе привлекать бюджетные кредиты для финансирования  дефицита местного бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.

 

Статья 18

Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района «Ржевский район» Тверской области не осуществляется.

 

Статья 19

1.Заключение и оплата получателями средств местного бюджета   муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах доведенных им по кодам классификации расходов местного бюджета, лимитов бюджетных обязательств  и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено  федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

2. Получатель  средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров)  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

      1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) – по муниципальным  контрактам (договорам):

     а) о предоставлении услуг связи;

     б) о подписке на печатные издания и об их приобретении;

     в) об обучении, в том числе на курсах повышения квалификации и семинарах;

г) об участии в семинарах;

     д) о приобретении авиа - и железнодорожных билетов;

е) о приобретении  билетов для проезда городским и пригородным транспортом,

     ж) на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;

з) по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

     и) по расходам, связанным с участием органов местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятиях;

     й) по расходам, связанным с организацией  и проведением органами местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных мероприятий;

     к) по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительным процессом, по следующему перечню:

     - подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

     - определение и предоставление технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

     -подготовка рыбоводно-биологических обоснований;

     - проведение лабораторных исследований и испытаний;

     - изготовление схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;

     - изготовление межевого плана;

     - изготовление акта выбора земельного участка под строительство объекта;

     - чертеж градостроительного плана земельного участка;

     - оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений;

     -оплата услуг субъектов естественных монополий.

     л) на приобретение (выпуск) сертификата ключа проверки электронной подписи с ключевым носителем и связанного с ним программного обеспечения;

2) в размере, не превышающем  30 процентов суммы муниципального контракта (договора), по остальным муниципальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) в соответствии с решением Администрации  муниципального образования «Ржевский район» Тверской области.

3. Муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования «Ржевский район» Тверской области  при заключении ими контрактов (договоров)  на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание услуг, за счет средств субсидий, предоставляемых  местным бюджетом  в соответствии с пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  вправе предусматривать:

- авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно от суммы контракта (договора) по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в пункте 1 части 2  настоящей статьи;

- авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы контракта (договора), по остальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) – в соответствии с решением Администрации муниципального образования «Ржевский район», устанавливающим право предусматривать в контракте (договоре) авансовый платеж и определяющим конкретный размер такого авансового платежа.

 

Статья 20

        Глава Ржевского района Тверской области, Администрация Ржевского района Тверской области не вправе принимать в 2018 году решения об увеличении численности муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных и муниципальных казенных  учреждений муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, за исключением случаев, связанных  с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления  муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, обусловленных изменением федерального,  регионального законодательства  и  муниципальных правовых актов.

Установить на 2018 -2020  год  размер ежегодной денежной выплаты  на лечение и отдых муниципальным служащим Ржевского района в размере должностного оклада в пределах утвержденных нормативов, утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 22.12.2014 № 631-пп « О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 20.12.2012 № 791-пп»

 

Статья 21

В сводную бюджетную роспись дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть внесены изменения, в том числе  путем введения новых кодов классификации расходов местного бюджета,  в соответствии с решениями руководителя финансового  отдела администрации Ржевского района Тверской области без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:

1)        на сумму остатков по состоянию на 1 января  текущего финансового года целевых средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом  году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии  решением  главного администратора бюджетных средств;

2)        на сумму остатков по состоянию на 1 января  текущего финансового года целевых средств, поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели;

3)        в случае увеличения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда текущего  финансового года  на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года средств дорожного фонда, неиспользованных в отчетном финансовом году;

4)        при утверждении законом Тверской области об областном бюджете на текущий финансовый год, правовыми актами Правительства Тверской области распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету, и (или) заключения с областными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении из областного бюджета местному бюджету межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

5) при перераспределении бюджетных  ассигнований по отдельным разделам,  подразделам, целевым статьям и группам  видов  расходов бюджета  в рамках  муниципальной программы муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных главному администратору (администратору) муниципальной программы Тверской области;

6) при внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

7) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы Тверской области, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальной программой Тверской области в текущем финансовом году, на сумму средств, необходимых для обеспечения  выполнения условий получения средств областного бюджета, установленных Правительством Тверской области.

 

Статья 22 

Утвердить размер средств на организацию  горячим питанием учащихся начальных классов образовательных учреждений Ржевского района, за счет средств местного бюджета на 2018  год в сумме 25  рублей на одного учащегося в день.

 

Статья 23 

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Глава Ржевского района                                                В.М. Румянцев   

 

 

 

Председатель Собрания  депутатов

Ржевского района                                                           А.М. Канаев