Первый заместитель Главы Администрации Ржевского района
Петрушихин Михаил Павлович
АДМИНИСТРАЦИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.06.2020 № 188 па
Об утверждении перечня товарных рынков для
содействия развитию конкуренции в муниципальном
образовании «Ржевский район» Тверской
области и плана мероприятий («дорожной карты»)
по содействию развитию конкуренции в муниципальном
образовании «Ржевский район» Тверской области
на 2020 - 2021 годы
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (далее – Указ), стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, Постановления Губернатора Тверской области от 01.04.2020 г. №27-пг «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тверской области и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области на 2020 - 2021 годы», Администрация Ржевского района Тверской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1) перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области (приложение 1 к настоящему постановлению);
2) план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2020 – 2021 годы (приложение 2 к настоящему постановлению).
1) обеспечить реализацию «дорожной карты»;
2) ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел экономики Администрации Ржевского района Тверской области информацию об исполнении «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
3) ежегодно в срок до 1 февраля в случае наличия предложений по внесению изменений в перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области представлять их и «дорожную карту» в отдел экономики Администрации Ржевского района;
4) осуществлять взаимодействие с государственными органами исполнительной власти в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом, в пределах установленных полномочий.
1) осуществлять ежеквартальный контроль за исполнением «дорожной карты» на основе информации, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего постановления;
2) ежегодно в срок до 1 марта представлять доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на заседании рабочей группы по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области.
1) постановление Администрации Ржевского района Тверской области от 29.01.2019 № 34 па «Об утверждении перечня социально значимых рынков муниципального образования «Ржевский район» Тверской области и приоритетных рынков муниципального образования «Ржевский район» Тверской области и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области».
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6.Опубликовать настоящее постановление в газете «Ржевская правда» и разместить на официальном сайте Администрации Ржевского района Тверской области -www.ржевский-район.РФ.
Глава Ржевского района В.М. Румянцев
Приложение 1
к постановлению Администрации
Ржевского района Тверской области
от 23.06.2020 №188 па
Перечень
товарных рынков для содействия развитию
конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области
Раздел I
Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области.
|
№ п/п |
Наименование товарного рынка |
Ответственный исполнитель ОМСУ, содействующий развитию конкуренции |
|
|
Подраздел I. Образование |
|
|
1 |
Рынок услуг дошкольного образования |
Отдел образования Ржевского района |
|
2 |
Рынок услуг общего образования |
Отдел образования Ржевского района |
|
3 |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
Отдел образования Ржевского района, МУ ДО «Школа искусств Ржевского района» |
|
Подраздел II. Здравоохранение и социальная защита населения |
||
|
4 |
Рынок медицинских услуг |
Администрация Ржевского района; ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласованию)
|
|
5 |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Администрация Ржевского района; ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласованию)
|
|
6 |
Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Отдел образования Ржевского района; «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию)
|
|
7 |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
Отдел образования Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
8 |
Рынок социальных услуг |
Администрация Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
Подраздел III. Жилищно-коммунальный комплекс |
||
|
9 |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
10 |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
11 |
Рынок ритуальных услуг |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
Подраздел IV. Топливно-энергетический комплекс |
||
|
12 |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
Администрация Ржевского района Тверской области, Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (по согласованию) |
|
13 |
Рынок нефтепродуктов |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
14 |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
Подраздел V. Транспортно-логистический комплекс |
||
|
15 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
16 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ржевского района |
Администрация Ржевского района Тверской области |
|
17 |
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
|
Администрация Ржевского района Тверской области |
|
Подраздел VI. IT-комплекс |
||
|
18 |
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Администрация Ржевского района Тверской области |
|
Подраздел VII. Строительный комплекс |
||
|
19 |
Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
Администрация Ржевского района Тверской области |
|
Подраздел VIII. Промышленный комплекс |
||
|
20 |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
21 |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
Администрация Ржевского района Тверской области |
|
22 |
Рынок производства кирпича |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
|
Подраздел IX. Агропромышленный комплекс |
||
|
23 |
Рынок реализации сельскохозяйственной продукции |
Администрация Ржевского района Тверской области
|
Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области (далее – перечень товарных рынков) сформирован отделом экономики Администрации Ржевского района Тверской области, уполномоченным содействовать развитию конкуренции на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, совместно с органами местного самоуправления Администрациями сельских поселений, а также с учетом анализа результатов ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг области, в том числе результатов опросов предпринимателей и потребителей товаров, работ, услуг. Он включает 23 товарных рынка из перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации.
Раздел II
Обоснование выбора товарных рынков
Подраздел I. Образование
1) Рынок услуг дошкольного образования
По состоянию на 1 января 2019 года в Ржевском районе зарегистрировано 0,919 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в Ржевском районе обеспечивается 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для устройства в дошкольные образовательные организации.
Дошкольным образованием на начало 2020 года охвачено 0,344 тыс. детей (37,4 %) от детей, зарегистрированных в Ржевском районе Тверской области).
Показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, зарегистрированных в электронном реестре «электронной очереди», составляет 2,2 %.
Практически весь востребованный объем услуг дошкольного образования предоставляется муниципальными образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования, в связи с чем конкуренция на данном рынке отсутствует.
В Ржевском районе Тверской области отсутствуют частные дошкольные организации, реализующие программы дошкольного образования.
2) Рынок услуг общего образования
В Ржевском районе Тверской области на начало 2020 года функционирует 11 общеобразовательных учреждений (743 обучающихся). Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования составляет 0 %, в связи с отсутствием частных образовательных организаций.
3) Рынок услуг дополнительного образования детей
На начало 2020 года в Ржевском районе Тверской области функционируют 2 муниципальных организации дополнительного образования детей, в которых обучаются 476 ребенка. На базе общеобразовательных организаций по дополнительным общеобразовательным программам обучаются свыше 117 школьников. Доля частных учреждений дополнительного образования составляет 0 %.
Фактором повышения доступности программ дополнительного образования в настоящее время является тот факт, что они реализуются не только на базе организаций дополнительного образования, но и на базе школ, детских садов, профессиональных образовательных организаций, музеев и иных организаций, имеющих соответствующие лицензии. Развитие сети дополнительного образования на базе таких организаций продолжится при безусловном сохранении базовой сети специализированных организаций дополнительного образования.
В Ржевском районе Тверской области сеть дополнительного образования включает
12 учреждения, из которых 10 – в отрасли «Образование», 1 – в отрасли «Культура», 1 – в отрасли «Спорт». В общеобразовательных организациях (школах) открыто 71 кружок и секции, где занимаются более 868 обучающихся.
Развитие частного сектора дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта затруднено рядом факторов, главным из которых является отсутствие свободных объектов спортивной инфраструктуры, пригодных для проведения занятий на современном уровне.
Мероприятие по содействию развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей - Развитие сети платных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ (вне рамок муниципальных заданий), реализуемых на базе муниципальных образовательных организаций (школы, организации дополнительного образования, в т.ч. услуги учителей-логопедов, консультации педагогов-психологов.
Подраздел II. Здравоохранение и социальная защита
4) Рынок медицинских услуг
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг в Ржевском районе Тверской области реализуется заявительный принцип включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования. Медицинские организации, имеющие право на осуществление медицинской деятельности и любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы, могут включаться в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной Программы обязательного медицинского страхования.
На территории Ржевского Тверской области лицензию на осуществление медицинской деятельности имеют три подразделениями Ржевской ЦРБ, г. Ржева и МУП «Аптека» города Ржева Тверской области.
5) Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
По состоянию на 1 января 2020 года в Ржевском районе Тверской области розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами осуществляют аптечные организации:
государственной и муниципальной формы собственности:
три подразделениями Ржевской ЦРБ, г. Ржева и МУП «Аптека» города Ржева Тверской области.
Лицензионные требования к аптечным организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций различны, в том числе по обязательному ассортименту лекарственных препаратов. Аптечные организации обязаны постоянно обеспечивать наличие лекарственных препаратов в соответствии с приложением № 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 2738-р. На 2019 год утвержден минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Медицинские организации на своих обособленных подразделениях обязаны постоянно обеспечивать наличие лекарственных препаратов в соответствии приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и социального развития от 26.08.2010 № 735н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации».
Обязательный ассортимент лекарственных препаратов на обособленных подразделениях медицинских организаций существенно ниже, чем в аптечной организации. Тем не менее следует учесть розничную торговлю лекарственными препаратами на обособленных подразделениях медицинских организациях, так как это часто единственная возможность для сельского населения получить лекарственный препарат по месту жительства. В Тверской области розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется на 398 фельдшерско-акушерских пунктах и офисах врачей общей практики.
Тенденция к увеличению обособленных подразделений медицинских организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами будет расти, в связи с открытием в 2018 году 4 модульной конструкции фельдшерско-акушерских пунктов и планируемом обучении фельдшеров по программе «розничная торговля лекарственными препаратами».
6) Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
В целях создания системы социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социальной поддержки семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии, на территории Ржевского района Тверской области отсутствуют реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. На территории Ржевского района функционирует ГБУ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Ржевского района, подведомственный Министерству социальной защиты населения Тверской области.
Работа по развитию центров, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья в дальнейшем будет продолжена. В целях создания системы социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социальной поддержки семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии, на территории Ржевского района Тверской области отсутствуют реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Все виды социально-реабилитационных услуг в данном учреждении оказываются бесплатно и носят заявительный характер.
На территории Тверской области также действуют общественные организации, которые оказывают помощь детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых эти дети воспитываются (Тверская областная общественная организация родителей, воспитывающих детей с синдромом Дауна «Мозаика», Тверская общественная организация «Дети-Ангелы» – Тверское региональное отделение Межрегиональной общественной организации детей-инвалидов, страдающих детским церебральным параличом и их родителей, Тверская региональная общественная организация родителей детей с кохлеарными имплантантами «Океан звуков», Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».
7) Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
В Ржевском районе Тверской области проводятся мероприятия по организации и проведению оздоровительной кампании детей.
Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников: областного и местных бюджетов, средств организаций и родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей в Ржевском районе Тверской области осуществляется круглогодично. На данном рынке функционируют следующие организации:
11 лагерей с дневным пребыванием, организованных на базах муниципальных образовательных и спортивных организаций;
многодневные походы;
3 лагеря труда и отдыха
По форме собственности детские оздоровительные организации Ржевского района Тверской области представлены следующим образом: 11 муниципальных организаций.
В Ржевском районе Тверской области организованными формами отдыха ежегодно охвачено около 0,694 тыс. детей.
ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района является уполномоченным органом в сфере организации оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в рамках постановления Правительства Тверской области от 08.04.2014 № 192-пп «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тверской области» путем:
предоставления путевок в загородные лагеря детей, детские оздоровительные центры, детские дачи детям в возрасте от 4 до 17 лет включительно, сроком на 21 день (путевки приобретаются в лагеря, расположенные на территории Тверской области, в рамках конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством). Норматив расходов связанный с оплатой стоимостью путевки в загородные лагеря ежегодно утверждается постановлением Правительства Тверской области;
предоставления меры социальной поддержки путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях, организованных муниципальными общеобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха детей, в каникулярное время.
ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района области ежегодно реализуется кампания круглогодичного оздоровления детей группы риска, закупаются путевки с учетом групп здоровья детей и показателей диспансеризации по профилям: заболевания сердечно-сосудистой, пищеварительной, дыхательной, мочевыделительной систем, опорно-двигательного аппарата, психоневрологические заболевания, часто и длительно болеющие дети.
Мероприятие по содействию развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления - Проведение тематических досугово-развивающих смен для детей в возрасте 7-16 лет на платной основе (с привлечением ресурсов в т.ч. организаций коммерческого сектора экономики).
Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется организациями, находящихся в муниципальной собственности. Барьером выхода на рынок негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей являются высокие требования стандартов качества предоставляемой услуги, соответствие современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности, слабое программно-методическое и образовательно-воспитательное обеспечение, недостаточный уровень квалификации педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей во время пребывания воспитанников на отдыхе.
В связи с этим увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей, не прогнозируется.
8) Рынок социальных услуг
Конкурентная среда в сфере услуг социального обслуживания населения характеризуется доминированием услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания. В целях создания условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг в Ржевском районе Тверской области реализуется заявительный принцип включения в реестр организаций социального обслуживания населения.
Действующая в городе Ржеве Тверской области система социального обслуживания населения, сочетающая различные формы, виды и типы учреждений, включает государственные бюджетные учреждения, предоставляющих государственные социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми, в том числе 1 дома-интерната общего типа, 1 комплексный центр социального обслуживания населения, 1 реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» подготовлена вся нормативно-правовая база для привлечения негосударственных организаций в сферу предоставления социальных услуг. Утверждены перечень предоставляемых услуг, порядок формирования реестра поставщиков, положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Тверской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в случае если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у такого поставщика. Вся необходимая информация для привлечения в сферу негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, размещена на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области.
Существующая в Тверской области нормативно-правовая база, обеспечивает возможность участия социально ориентированных некоммерческих организаций в системе социального обслуживания населения. В законодательстве отсутствуют требования к некоммерческим организациям, дискриминирующие их по отношению к поставщикам социальных услуг, которые являются государственными или муниципальными организациями социального обслуживания.
Необходимость развития управляемого рынка социальных услуг путем расширения доступа социально ориентированных негосударственных организаций в сферу социального обслуживания позволит:
повысить качество социального обслуживания населения и обеспечить широкий спектр предоставляемых услуг в соответствии с индивидуальными запросами потребителей;
расширить региональную сеть организаций социального обслуживания (различных форм собственности), с последующей оптимизацией сети государственных учреждений социального обслуживания населения;
ввести дополнительные меры, обеспечивающие для населения Ржевского района Тверской области доступность услуг в сфере социального обслуживания (стационаро- замещающие технологии, социальное такси, служба участкового социального работника, школа «Ухода за пожилыми и инвалидами», социальная гостиная для пожилых, специальный дом-интернат, приемная семья для пожилого).
Подраздел III. Жилищно-коммунальный комплекс
9) Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) по итогам 2019 года составила 11,1 %.
На территории Ржевского района Тверской области расположены следующие объекты коммунальной инфраструктуры: 9 ед. котельных, 6,528 км тепловых сетей, 183,501 км водопроводных сетей, 23,8 км канализационных сетей, 392,5 тысяч квадратных метров жилищного фонда.
В данной сфере в 2019 году одной из основных задач являлось повышение развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры. В целях повышения уровня качества жизни жителей в Ржевском районе Тверской области в 2019 году проведены работы по капитальному ремонту и модернизации 3-х котельных.
В результате проведенных работ снизилось количество технологических нарушений на тепловых сетях, котельных, повысились параметры теплоносителя в точках присоединения теплопотребляющих установок потребителей за счет снижения потерь в тепловых сетях, в результате уменьшилось количество обращений граждан на качество теплоснабжения.
В 2020 году продолжается работа по следующим направлениям:
модернизация систем коммунального хозяйства, в том числе объектов теплоэнергетических комплексов, находящихся в муниципальной собственности;
развитие газификации населенных пунктов, выполнение обязательств плана-графика синхронизации по строительству газовых сетей, газификация д. Зайцево, д. Азарово сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Тверской области».
10) Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Одним из приоритетов развития Ржевского района Тверской области является обеспечение конструктивного сотрудничества всех заинтересованных организаций и граждан в жилищном секторе, переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, созданию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания. Формирование конкурентных отношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг является основным способом повышения их качества и снижения издержек на их предоставление.
В настоящее время на территории Ржевского района Тверской области осуществляют управление многоквартирными домами 2 управляющих компаний,
9 товариществ собственников жилья и непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Лицензирование управляющих компаний позволит повысить добросовестность компаний, а, соответственно, и качество услуг, эффективность расходования средств и ведения хозяйственной деятельности, обеспечить защиту собственников жилья.
В пределах муниципального образования «Ржевский район» Тверской области следует отметить низкий уровень конкуренции, что обусловлено наличием одного муниципального предприятия, выполняющего весь комплекс указанных работ.
11) Рынок ритуальных услуг
Организация ритуальных услуг и похоронного дела на территории Тверской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В соответствии с пунктом 23 части 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В пункте 2 статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» также указывается, что органами местного самоуправления осуществляется организация похоронного дела. Организацией оказания услуг является создание условий, при которых гражданам обеспечивается предоставление этих услуг надлежащего качества. Решение вопроса организации похоронных и ритуальных услуг – публичная обязанность органов местного самоуправления.
На территории Тверской области по состоянию на 1 января 2020 года расположено 58 кладбищ, в том числе общественные, вероисповедальные, воинские кладбища.
Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела наделены 1 организация - ИП Баранов С.А. ИП и организаций, оказывающие ритуальные услуги по организации похорон на территории муниципального образования "Ржевский район" Тверской области не зарегистрированы. Основной объем оказанных ритуальных услуг в Ржевском районе Тверской области осуществляется хозяйствующими субъектами частной формы собственности.
Одной из основных проблем является отсутствие государственной системы стандартизации ритуальных услуг.
В ближайшее время запланирована разработка региональных типовых требований к содержанию и обустройству кладбищ.
Подраздел IV. Топливно-энергетический комплекс
12) Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
Куплю-продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) осуществляют 1 организация, имеющая частную форму собственности: АО «АтомЭнергоСбыт». Уровень конкуренции составляет 100,0 %, все поставщики (энергосбытовые компании) имеют частные формы собственности.
13) Рынок нефтепродуктов
По итогам анализа состояния рынка реализации нефтепродуктов на территории Ржевского района Тверской области определено, что на территории региона функционируют автозаправочные станции (далее – АЗС), реализующих автомобильные бензины и дизельное топливо: ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «Нефтяная Компания «Лукойл», ООО «М-10 ОЙЛ».
14) Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
В Ржевском районе Тверской области рынок поставки сжиженного газа в баллонах представлен только организациями, имеющими частную форму собственности.
В связи с этим конкуренцию на данном рынке можно характеризовать как высокую.
Раздел V. Транспортно-логистический комплекс
15) Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
В Тверской области осуществляется 270 маршрутов, обслуживаемых организациями частной формы собственности (обществами с ограниченной ответственностью и индивидуальными предпринимателями) и 152 маршрута, обслуживаемых организациями с государственным или муниципальным участием. Значительная часть перевозчиков представлена индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами частной формы собственности.
В настоящее время межмуниципальная маршрутная сеть Ржевского района Тверской области насчитывает 14 маршрутов регулярных перевозок. Из них
11 межмуниципальных маршрута регулярных перевозок пригородного сообщения.
Рынок имеет неоспоримо важное социальное значение.
Развитие конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом ожидается за счет перехода к модели сочетания государственного заказа на пассажирские перевозки, имеющие социальное значение, и разумной либерализации коммерческих пассажирских перевозок (без регулирования тарифа) на основе положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с соблюдением баланса интересов перевозчиков и пассажиров за счет сохранения доступности транспортных услуг.
Доступность транспортных услуг напрямую зависит от развитости маршрутной сети и удобства расписаний, а также вида перевозок, установленных по маршрутам (с регулируемым/нерегулируемым тарифом).
Это означает, что доля рынка, отнесенная к перевозчикам в основном частной формы собственности, осуществляющим коммерческие перевозки, должна присутствовать, но не всегда иметь преобладающую часть, так как это влияет на управляемость системы пассажирских перевозок.
Мероприятие по содействию развитию конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом - Заключение контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам с организациями негосударственных (немуниципальных) форм собственности.
В качестве основного барьера входа на рынок можно указать необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений.
16) Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ржевского района
На данном рынке хозяйствующие субъекты являются организациями частной формы собственности индивидуальными предпринимателями.
В связи с этим конкуренцию на данном рынке можно характеризовать как высокую.
17) Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
С каждым годом на территории Ржевского района Тверской области возрастает спрос населения на такой вид бытовых услуг, как ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств. Количество автомобилей в собственности граждан, а также годовой прирост личного автотранспорта ежегодно увеличивается, что является стимулом для открытия новых предприятий, реконструкции ранее действующих и, как следствие, увеличения конкуренции на рынке предприятий автосервиса.
Уровень административных барьеров в данной сфере характеризуется как незначительный (разрешения, лицензии на оказание услуг по ремонту автотранспортных средств не требуется). Фактором, сдерживающим развитие конкуренции на указанном рынке, является низкий уровень профессиональной подготовки кадров.
Повышению качества услуг на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств препятствует наличие экономических барьеров, связанных с издержками входа на этот рынок, обусловленными необходимостью финансовых вложений в приобретение оборудования, а также значительными затратами на его содержание и ремонт.
Задачами развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств является развитие сектора частных предприятий, направленное на повышение удовлетворенности потребителей качеством услуг при оптимальной стоимости услуг, совмещенные с минимальным ожиданием, а также расширение ассортимента услуг. Сервисное обслуживание, ремонт и замена деталей, восстановительный ремонт после дорожно-транспортных происшествий, тюнинг, предоставление сопутствующих услуг (паркинг, мойка, шиномонтаж, кафе и детская зона) будут в зоне внимания автовладельцев. Необходимо переоснащать предприятия оборудованием, отвечающим требованиям современных стандартов, повышать уровень квалификации кадров.
Подраздел VI. IT-комплекс
18) Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного информационно-телекоммуникационного доступа к сети Интернет
Основные поставщики услуг связи на территории муниципального образования «Ржевский район»: ПАО «Ростелеком», ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ООО «Т2 Мобайл».
Доминирующее положение на рынке услуг электросвязи Ржевского района занимает Тверской филиал ОАО «Ростелеком», который предоставляет услуги международной и междугородней связи, городской и сельской телефонной связи, телеграфа, телефакса, сети Интернет, различные сервисные услуги, предоставляется полный спектр телекоммуникационных услуг.
Все организации частной формы собственности, за исключением ПАО «Ростелеком» в котором доля государственной собственности составляет свыше 50 %. Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домохозяйств района составляет не менее 73 % (рассматривается наличие технической возможностям в сельских населенных пунктах с численностью жителей свыше 250 человек). В рамках реализации федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» планируется подключение социально значимого объекта к телекоммуникационной сети Интернет за счет федерального бюджета. По-прежнему остается проблема доступа к сети Интернет в сельской местности, где малонаселенные и труднодоступные пункты находятся в зоне неуверенного приема сотовой связи или совсем отсутствует зона покрытия. В случае, внесение в адресную инвестиционную программу Тверской области мероприятий по софинансированию строительства базовых станций сотовой связи в удаленных населенных пунктах, и готовность операторами сотовой связи разместить оборудование на взаимовыгодных условиях, у жителей появится возможность подключения услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Подраздел VII. Строительный комплекс
19) Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
Жилищная политика области направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. По показателю «Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства осуществляется на 100 % без государственного и муниципального участия (участия федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных бюджетных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений).
Подраздел VIII. Промышленный комплекс
20) Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
Конкуренция в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения оценивается как развитая.
В данной сфере заняты преимущественно организации частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50 %. Количество организаций с частной формой собственности по итогам 2019 года составляет 2 организации.
Решением вышеназванных проблем: проведение конкурсных процедур на получение права пользования участками недр местного значения с соблюдением антимонопольного законодательства, сохранение (с тенденцией на повышение) существующей доли организации частной формы собственности занятых в указанной сфере.
21) Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
Ржевский район расположен в зоне смешанных лесов с преобладанием мелколиственных пород (берёза, осина, ель, ольха, сосна). Под лесом занято 141 тыс. га. и 21 тыс. га кустарников, что составляет 46 % всей площади района. В связи с этим одним из приоритетных направлений развития отрасли является передача в пользование лесных участков для заготовки древесины и максимизация ее переработки на территории района с целью повышения экономической эффективности отрасли.
Кроме того, большое количество осадков осенью 2019 года и аномально теплая зима 2019 − 2020 годов стали серьезной проблемой для лесопромышленников. Даже при наличии технической возможности заготовить древесину, ее часто невозможно вывезти из лесосеки.
22) Рынок производства кирпича
В Ржевском районе, организации частной формы собственности по выпуску кирпича, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствуют. На территории Ржевского района по состоянию на 31 декабря 2019 года количество предприятий промышленности строительных материалов составляет 1 предприятие по производству кирпича.
Раздел IX. Агропромышленный комплекс
23) Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
В состав агропромышленного комплекса (далее – АПК) Ржевского района Тверской области входят Филиал №1 «Ржевская птицефабрика», ООО «Дантон-Птицепром», "СПК «Успенское» (п. Успенское), ООО «Итомля» (д. Итомля) Филиал ОАО «Агрофирма «Дмитрова Гора» (ООО "Ржевский бекон) (д. Заречная, д. Звягино, д. Житинки), СПК "При волжское" (д. Бахмутово).
Количество крестьянско-фермерских хозяйств, организованных в муниципальном образовании - 29. Количество личных подсобных хозяйств (семей) - 5793.
Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства на территории Ржевского района являются молочно-мясное скотоводство и растениеводство.
Во всех торговых сетях, находящихся на территории района, присутствует продукция местных товаропроизводителей.
Сельхозтоваропроизводители всех форм собственности принимают активное участие в торговле своей продукции на ярмарках.
В целях стабилизации ситуации, сложившейся в результате введения ограничительных мер из-за пандемии вируса COVID-19, Министерством сельского хозяйства Тверской области организован ежедневный мониторинг деятельности организаций агропромышленного комплекса. Проводится мониторинг цен и наличия социально значимых товаров в розничных сетях района.
В настоящее время ценовая ситуация в района стабильна. Дефицит и рост цен на продукцию сельского хозяйства не зафиксирован.
Приложение №2
к постановлению Администрации
Ржевского района Тверской области
от 29.01.2019 №34 па
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2020 – 2021 годы
Раздел I
Общее описание плана мероприятий «дорожной
карты» по содействию развитию конкуренции в
муниципальном образовании «Ржевский район»
Тверской области на 2020 – 2021 годы
Экономическими основами конституционного строя Российской Федерации являются единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции, а также многообразие и равноправие различных форм собственности. Таким образом, развитие конкуренции входит в число постоянных приоритетов государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным утвержден Указ от 21.12.2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (далее – Указ № 618), которым в качестве приоритетного направления деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления предусмотрено активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации.
Указом № 618 также утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы, предусматривающий первоочередные мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей по развитию конкуренции. Эффективная реализация задач Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы возможна только при консолидированном участии в данном процессе органов власти всех уровней, российского бизнес-сообщества и институтов гражданского общества.
План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на 2020 – 2021 годы разработан в целях внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р (далее – Стандарт), и обеспечения комплексного подхода в реализации положений, предусмотренных Указом № 618, на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области. Предусмотренные направления имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции района.
В состав плана мероприятий («дорожной карты») включены:
1) мероприятия, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках, в отношении которых сформирован перечень ключевых показателей развития конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области, в том числе на достижение к 1 января 2022 года значений данных показателей;
2) организационные мероприятия по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области, включающие в том числе набор мер по развитию конкуренции;
3) системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области, включающие в том числе набор мер по развитию конкуренции.
Ключевые показатели развития конкуренции, характеризующие долю присутствия на соответствующих товарных рынках частного бизнеса, и мероприятия разработаны для достижения на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области к 1 января 2022 года ожидаемых результатов развития конкуренции на 23 рынках.
Перечень товарных рынков и ключевых показателей по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области на основе проведенной органами местного самоуправления муниципального образования «Ржевский район» Тверской области оценки состояния конкуренции в целом по муниципальному образованию «Ржевский район» Тверской области и в разрезе каждого товарного рынка представлен в приложении к плану мероприятий «дорожной карте» по содействию развитию конкуренции по товарным рынкам Ржевского района Тверской области.
Раздел II
Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках, в отношении которых сформирован перечень ключевых показателей развития конкуренции в
муниципальном образовании «Ржевский район»
Тверской области
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ключевой показатель развития конкуренции на товарном рынке |
Ответственный исполнитель |
|
Подраздел I. Рынок услуг дошкольного образования |
||||
|
1 |
Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании частных дошкольных образовательных организаций |
2020 – 2021 годы |
Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования |
Отдел образования Ржевского района |
|
2 |
Организация дополнительного профессионального образования руководителей и сотрудников частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих или планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования, по заявительному принципу, или по средствам оказания методической помощи |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях (в том числе в их филиалах), у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования |
Отдел образования Ржевского района |
|
3 |
Информирование о возможности и порядке получения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, муниципального имущества без проведения торгов (пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») |
2020 – 2021 годы |
Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования |
Отдел образования Ржевского района, |
|
Подраздел II. Рынок услуг общего образования |
||||
|
4 |
Оказание методической, консультационной и информационной поддержки работникам частных образовательных организаций и индивидуальным предпринимателям, реализующим или планирующим реализовать основные образовательные программы |
2020 – 2021 годы |
Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования
|
Отдел образования Ржевского района |
|
5 |
Информирование о возможности и порядке получения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, муниципального имущества без проведения торгов (пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») |
2020 – 2021 годы |
Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования |
Отдел образования Ржевского района |
|
Подраздел III. Рынок услуг дополнительного образования детей |
||||
|
6 |
Оказание методической и консультативной помощи частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей |
Отдел образования Ржевского района; МУ ДО «Школа искусств Ржевского района» |
|
7 |
Информирование о возможности и порядке получения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, муниципального имущества без проведения торгов (пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей |
Отдел образования Ржевского района; МУ ДО «Школа искусств Ржевского района» |
|
Подраздел IV. Рынок медицинских услуг |
||||
|
8 |
Организация рабочего места с доступом к сети Интернет, для корректировки/уточнения в момент предоставления заявления для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования
|
Администрация Ржевского района; ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласованию)
|
|
9 |
Организация возможности подачи заявления на получение лицензии через многофункциональный центр. |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования
|
Администрация Ржевского района, ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласованию) |
|
Подраздел V. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. |
||||
|
10 |
Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
|
Администрация Ржевского района, ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласованию) |
|
11 |
Информирование о возможности и порядке заключения договоров о предоставлении в пользование муниципального имущества с целью организации (расширения) деятельности на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на условиях муниципальной преференции в порядке статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Администрация Ржевского района, ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласованию) |
|
Подраздел VI. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
||||
|
12 |
Информирование об источниках финансовой поддержки организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
|
Отдел образования Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
13 |
Повышение информированности населения об организациях (в том числе частных), оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, и оказываемых ими услугах |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации |
Отдел образования Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
Подраздел VII. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
||||
|
14 |
Проведение мониторинга детской оздоровительной кампании в организациях сезонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов
|
Отдел образования Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
Подраздел VIII. Рынок социальных услуг |
||||
|
15 |
Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, предоставлением субсидии поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), в целях возмещения (компенсации) затрат в связи с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой |
2020 – 2021 годы |
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги
|
Администрация Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
16 |
Анализ целевого использования муниципального недвижимого имущества в сфере социального обслуживания населения, с целью выявления неэффективно используемых или неиспользуемых по назначению объектов, которые могут быть переданы негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в этой сфере |
2020 – 2021 годы |
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги |
Администрация Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
17 |
Разработка и реализация мер по повышению информированности негосударственных организаций о порядке оказания социальных услуг и порядке предоставления финансирования |
2020 – 2021 годы |
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги |
Администрация Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласованию) |
|
Подраздел IX. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
||||
|
18 |
Актуализация схем теплоснабжения муниципального образования «Ржевский район» по мере необходимости |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)
|
Администрация Ржевского района |
|
19 |
Анализ оснований владения объектами теплоснабжения, в том числе, с учетом положения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
Администрация Ржевского района |
|
20 |
Организация передачи объектов теплоснабжения на основе концессионного соглашения или долгосрочной аренды с последующей актуализацией схем теплоснабжения сельских поселений |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел X. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
||||
|
21 |
Соблюдение требований законодательства к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами |
2020 – 2021 годы |
Отсутствие нарушений лицензионных требований |
Администрация Ржевского района |
|
22 |
Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
Администрация Ржевского района |
|
23 |
Широкое использование форм обратной связи заявителей с надзорными органами |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
|
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XI. Рынок ритуальных услуг |
||||
|
24 |
Реализация государственной политики в сфере погребения и похоронного обслуживания на территории Ржевского района Тверской области
|
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг
|
Администрация Ржевского района |
|
25 |
Проведение мониторинга состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг Ржевского района Тверской области |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг |
Администрация Ржевского района |
|
26 |
Формирование реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг и его актуализация в сфере погребения |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XII. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
||||
|
27 |
Проведение мониторинга деятельности организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии в ценовых зонах и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
Администрация Ржевского района, Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (по согласованию) |
|
Подраздел XIII. Рынок нефтепродуктов |
||||
|
28 |
Оценка текущего состояния отрасли нефтепродуктов в Ржевском районе Тверской области
|
2020 – 2021 годы |
Создание благоприятной среды для увеличения доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов |
Администрация Ржевского района |
|
29 |
Мониторинг стоимости моторного топлива (бензин автомобильный и дизтопливо), реализуемого в розничной сети на территории Ржевского района Тверской области |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов |
Администрация Ржевского района |
|
30 |
Мониторинг конкурентной среды на рынке нефтепродуктов в Ржевском районе Тверской области в целях соблюдения (сохранения) ключевого показателя развития конкуренции |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XIV. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
||||
|
31 |
Оказание методической и консультативной помощи частным организациям |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах
|
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XV. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
||||
|
32 |
Размещение на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок документации об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории Ржевского района Тверской области |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности
|
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XVI. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
||||
|
33 |
Оказание консультативной помощи по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории на территории Ржевского района Тверской области |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XVII. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
||||
|
34 |
Оказание организационно- методической и информационно- консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств на базе центра «Мой бизнес» |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
|
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XVIII. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет |
||||
|
35 |
Реализация федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по подключению социально значимых объектов к информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
2020 – 2021 годы |
Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года |
Администрация Ржевского района |
|
36 |
Осуществление организационных мероприятий по созданию на территории Тверской области благоприятных условий для развития организаций в сфере цифровых технологий, информационно-телекоммуникационных технологий и связи, информационной безопасности |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Администрация Ржевского района |
|
37 |
Содействие организации строительства и модернизации телекоммуникационными компаниями сооружений связи для развития сетей 3G и 4G на территории Ржевского района Тверской области. |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Администрация Ржевского района |
|
38 |
Проведение мониторинга наличия оператора связи в сельских поселениях. |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XIX. Рынок жилищного строительства |
||||
|
39 |
Стимулирование спроса на рынке жилищного строительства путем предоставлением государственной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищной проблемы |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XX. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
||||
|
40 |
Проведение конкурсных процедур на получение права пользования участками недр местного значения с соблюдением антимонопольного законодательства, сохранение (с тенденцией на повышение) существующей доли организации частной формы собственности занятых в указанной сфере |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
|
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XXI. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
||||
|
41 |
Проведение семинара по вопросу оказания мер финансовой и организационной поддержки хозяйствующих субъектов лесной отрасли |
2020 год
|
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева
|
Администрация Ржевского района |
|
42 |
Мониторинг исполнения лицензионных условий |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XXII. Рынок производства кирпича |
||||
|
43 |
Формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов по производству кирпича.
|
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича
|
Администрация Ржевского района |
|
44 |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере производства кирпича |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича |
Администрация Ржевского района |
|
Подраздел XXIII. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции |
||||
|
45 |
Предоставление грантов «Агростартап», в том числе сельскохозяйственным потребительским кооперативам
|
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции
|
Администрация Ржевского района |
|
46 |
Проведение мониторинга реализации в федеральных и региональных торговых сетях товаров Тверских сельскохозяйственных производителей и доли представленности товаров тверских сельскохозяйственных производителей от товарооборота соответствующей группы товара торговых сетей |
на постоянной основе 2020 – 2021 годы |
Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции |
Администрация Ржевского района |
|
47 |
Обеспечение участия сельхозтоваропроизводителей Тверской области в сельскохозяйственных ярмарках |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции |
Администрация Ржевского района |
|
48 |
Информирование о существующих мерах государственной поддержки сельхозпроизводителей Тверской области |
2020 – 2021 годы |
Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции |
Администрация Ржевского района |
Раздел III
Организационные мероприятия по содействию
развитию конкуренции в
муниципальном образовании «Ржевский район»
Тверской области
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Размещение информации и документов, касающихся внедрения Стандарта на сайте Администрации Ржевского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции» |
Ежеквартально 2020 – 2021 годы |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе |
Администрация Ржевского района |
|
2 |
Проведение Администрацией Ржевского района Тверской области мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, в том числе с предоставлением данных о наличии жалоб по данной проблематике и динамике их поступления |
Ежегодно, но не позднее IV квартала 2020 – 2021 годы |
Аналитическая информация о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, сформированная на основе анкетирования |
Администрация Ржевского района |
|
3 |
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области и состоянием ценовой конкуренции, в том числе с предоставлением данных о наличии жалоб по данной проблематике и динамике их поступления |
Ежегодно, но не позднее IV квартала 2020 – 2021 годы |
Аналитическая информация об удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области и состоянием ценовой конкуренции, сформированная на основе анкетирования, а также аналитическая информация об удовлетворенности потребителей финансовых услуг, направленная в адрес Администрации Ржевского района |
Администрация Ржевского района |
|
4 |
Проведение Администрацией Ржевского мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на товарных рынках в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой Администрацией Ржевского района Тверской области |
Ежегодно, но не позднее IV квартала 2020 – 2021 годы |
Аналитическая информация об удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на товарных рынках в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой муниципальным образованиями «Ржевский район» Тверской области, сформированная на основе анкетирования |
Администрация Ржевского района |
|
5 |
Проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории Ржевского района Тверской области |
Ежегодно, но не позднее IV квартала 2020 – 2021 годы |
Аналитическая информация о деятельности субъектов естественных монополий на территории Ржевского района Тверской области, направленная в адрес Администрации Ржевского района Тверской области |
Администрация Ржевского района |
|
6 |
Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории Ржевского района Тверской области, с обозначением объема выручки |
Ежегодно, но не позднее IV квартала 2020 – 2021 годы |
Аналитическая информация, содержащая наименование хозяйствующего субъекта, суммарную долю участия (собственности) Тверской области в хозяйствующем субъекте (%), выручку от реализации товаров/работ/услуг (%), направленная в адрес Администрации Ржевского района |
Администрация Ржевского района |
|
7 |
Проведение Администрацией Ржевского района Тверской области мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, с обозначением объема выручки |
Ежегодно, но не позднее IV квартала 2020 – 2021 годы |
Аналитическая информация, содержащая: наименование хозяйствующего субъекта; суммарную долю участия (собственности) муниципального образования «Ржевский район» Тверской области в хозяйствующем субъекте (%); выручка от реализации товаров/работ/услуг (%) |
Администрация Ржевского района |
|
8 |
Подготовка проекта ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» |
Ежегодно, но не позднее I квартала 2020 – 2021 годы |
Наличие проекта ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» |
Администрация Ржевского района |
|
9 |
Рассмотрение и утверждение ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Тверской области» на комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области |
Ежегодно, но не позднее I квартала 2020 – 2021 годы |
Протокол заседания комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области |
Администрация Ржевского района |
|
10 |
Внесение предложений по корректировке «дорожной карты» |
Ежегодно, но не позднее I квартала 2020 – 2021 годы |
Протокол заседания комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области |
Администрация Ржевского района |
|
11 |
Размещение ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» на сайте Администрации Ржевского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции» |
Ежегодно, но не позднее I квартала 2020 – 2021 годы |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе |
Администрация Ржевского района |
|
12 |
Направление ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области» в Министерство экономического развития Тверской области. |
Ежегодно, но не позднее I квартала 2020 – 2021 годы |
Формирование рейтинга Ржевского района Тверской области по уровню содействия развитию конкуренции на основе Стандарта. |
Администрация Ржевского района |
|
13 |
Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, относящимся к компетенции Администрации Ржевского района Тверской области |
По мере поступления обращений 2020 – 2021 годы |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции |
Администрация Ржевского района |
Раздел IV
Системные мероприятия по развитию конкуренции
в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
|
Подраздел I. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||||
|
1 |
Мониторинг оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
2020 – 2021 годы |
Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел II. Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров |
|||||
|
2 |
Организация предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» |
2020 – 2021 годы на постоянной основе |
Оптимизация процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг |
Администрация Ржевского района |
|
|
3 |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации Ржевского района Тверской области, разрабатываемых органами местного самоуправления Администрации Ржевского района Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности |
2020 – 2021 годы |
Заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту нормативных правовых актов Администрации Ржевского района Тверской области в целях реализации Стандарта |
Администрация Ржевского района |
|
|
4 |
Создание условий, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты, доля участия муниципального образования №Ржевский район» в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами |
2020 – 2021 годы |
Обеспечение равных условий для участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных, нужд для всех хозяйствующих субъектов |
Администрация Ржевского района |
|
|
5 |
Мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории области в соответствии с действующим законодательством |
2020 – 2021 годы |
Создание условий для развития конкурентной среды на рынке розничной торговли |
Администрация Ржевского района |
|
|
6 |
Организация и проведение ярмарочно-выставочных мероприятий на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области |
2020 – 2021 годы |
Формирование конкурентной среды, создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел III. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию |
|||||
|
7 |
Проведение опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих муниципальном уровне, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению, с применением информационно-телекоммуникационных сетей. |
Ежегодно, но не позднее I квартала года, следующего за отчетным, 2020 – 2021 годы |
Создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению, и повышение результативности деятельности органов местного самоуправления |
Администрация Ржевского района |
|
|
10 |
Размещение результатов опросов населения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Ежегодно, но не позднее III квартала года, следующего за отчетным, 2020 – 2021 годы |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел IV. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей |
|||||
|
11 |
Проведение семинаров, совещаний, круглых столов, конференций, областных конкурсов для субъектов МСП |
2020 – 2021 годы |
Проведение мероприятий для потенциальных и действующих предпринимателей с целью поиска, отбора потенциальных предпринимателей |
Администрация Ржевского района |
|
|
12 |
Исследование удовлетворенности предпринимательского сообщества мерами государственной поддержки |
2020 – 2021 годы не реже 1 раза в год
|
Уровень удовлетворенности мерами государственной поддержкой субъектов малого и среднего бизнеса |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел V. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности |
|||||
|
13 |
Обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства |
2020 – 2021 годы |
Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства |
Администрация Ржевского района |
|
|
14 |
Проведение информационной кампании в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства |
2020 – 2021 годы |
Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел VI. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте в сети Интернет |
|||||
|
15 |
Разработка программы поддержки субъектов МСП в части обеспечения возможности льготного доступа к муниципальному имуществу |
Не позднее 2020 года |
Утверждение механизмов по обеспечению возможности льготного доступа к муниципальному имуществу |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел VII. Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда |
|||||
|
16 |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
на постоянной основе 2020 – 2021 годы |
Повышение занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет территориальной мобильности трудовых ресурсов |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел VIII. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
|||||
|
17 |
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях и других мероприятиях |
2020 – 2021 годы |
Популяризация предпринимательства и решение проблем в предпринимательской, научно-технической и инновационной сферах деятельности |
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел IX. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства |
|||||
|
18 |
Обеспечение требований антимонопольного законодательства |
2020 – 2021 годы |
снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом |
Администрация Ржевского района |
|
|
19 |
Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса |
2020 – 2021 годы |
подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в органах местного самоуправления
|
Администрация Ржевского района |
|
|
Подраздел X. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения Ржевского района Тверской области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р "Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы" |
|||||
|
20 |
Информирование населения о финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг |
2020 – 2021 годы |
Повышение уровня финансовой грамотности. |
Администрация Ржевского района |
|
|
Раздел V Ключевые показатели по содействию развитию конкуренции по товарным рынкам в муниципальном образовании «Ржевский район» Тверской области |
|||||||||||
|
№ п/п |
Наименование товарного рынка |
Ответствен-ный исполнитель ОМСУ |
Ключевые показатели развития конкуренции |
|
|||||||
|
Наименование ключевого показателя развития конкуренции на товарном рынке |
Значение ключевого показателя развития конкуренции на товарном рынке 1) |
Минимальное значение на 1 января 2022 года, определенное Стандартом ² |
|
||||||||
|
на 01.01.2020 |
на 01.01.2021 |
на 01.01.2022 |
|
||||||||
|
1. Образование |
|
||||||||||
|
1.1 |
Рынок услуг дошкольного образования |
Отдел образования Ржевского района
|
1.Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собствен-ности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования в отчетном периоде, единиц |
0 |
0 |
0 |
не менее 1 частной организации |
|
|||
|
2. Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях (в том числе в их филиалах), у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов |
0 |
0 |
0 |
не менее 1 частной организации |
|
||||||
|
1.2 |
Рынок услуг общего образования |
Отдел образования Ржевского района |
1. Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования в отчетном периоде, единиц |
0 |
0 |
0 |
не менее 1 частной организации |
|
|||
|
2. Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||||
|
1.3 |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
Отдел образования Ржевского района, МУ ДО «Школа искусств Ржевского района» |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
|||
|
2. Здравоохранение и социальная защита населения |
|
||||||||||
|
2.1 |
Рынок медицинских услуг |
Администрация Ржевского района; ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласо-ванию) |
1. Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
|||
|
2.2 |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Администрация Ржевского района; ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (по согласо-ванию) |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов |
0 |
0 |
0 |
60 |
|
|||
|
2.3 |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Отдел образования; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласова-нию) |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
|||
|
2. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
||||||
|
2.4 |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
Отдел образования; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласова-нию) |
1. Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
|||
|
2.5 |
Рынок социальных услуг |
Администрация Ржевского района; ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района (по согласова-нию) |
1. Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
|
||
|
3. Жилищно-коммунальный комплекс |
|
|
|
|
|
||||||
|
3.1 |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов |
50 |
50 |
50 |
20 |
|
|||
|
3.2 |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,процентов |
18 |
18 |
20 |
20 |
|
|||
|
3.3 |
Рынок ритуальных услуг |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов |
100 |
100 |
100 |
20 |
|
|||
|
4. Топливно-энергетический комплекс |
|
||||||||||
|
4.1 |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
Администрация Ржевского района Тверской области, Главное управление «Региональ-ная энергетичес-кая комиссия» Тверской области (по согласова-нию) |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов |
100 |
100 |
100 |
30 |
|
|||
|
4.2 |
Рынок нефтепродук-тов |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов |
100 |
100 |
100 |
90 |
|
|||
|
4.3 |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов |
100 |
100 |
100 |
50 |
|
|||
|
5. Транспортно-логистический комплекс |
|
|
|||||||||
|
5.1 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
25 |
25 |
30 |
30 |
|
|||
|
5.2 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ржевского района |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов |
100 |
100 |
100 |
70 |
|
|||
|
5.3 |
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов |
100 |
100 |
100 |
40 |
|
|
||
|
6. IT-комплекс |
|
|
|||||||||
|
6.1 |
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет |
Администра-ция Ржевского района |
1. Увеличение количества объектов муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года |
6,8 |
13,6 |
20 |
20 |
|
|
||
|
2. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов |
98 |
98 |
98 |
98 |
|
|
|||||
|
7. Строительный комплекс |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
7.1 |
Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов |
100 |
100 |
100 |
80 |
|
|||
|
8. Промышленный комплекс |
|
||||||||||
|
8.1 |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов |
100 |
100 |
100 |
80 |
|
|||
|
8.2 |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов |
100 |
100 |
100 |
70 |
|
|||
|
8.3 |
Рынок производства кирпича |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов |
100 |
100 |
100 |
70 |
|
|||
|
9. Агропромышленный комплекс |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
9.1 |
Рынок реализации сельскохозяйственной продукции |
Администра-ция Ржевского района |
1. Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов |
0,9 |
2,6 |
5 |
5 |
|
|||
|
ВНИМАНИЕ: |
|||||||||||
|
1) Необходимо указать промежуточные значения ключевых показателей нарастающим итогом к 01.01.2022. Значение показателя по отчетным датам должно характеризовать рост, заполнение на одном уровне для каждой даты не допускается |
|||||||||||
|
2) Минимальное значение ключевого показателя, установленное Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ (распоряжение Правительства РФ от 17.04.2019 № 768-р). Плановое значение показателя на 01.01.2022 МОЖЕТ превышать данную величину, но НЕ МОЖЕТ быть меньше установленного Стандартом. |
|||||||||||
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||
Приложение 1
к постановлению Администрации
Ржевского района Тверской области
от __.06.2020 №___па
ИНФОРМАЦИЯ
об исполнении плана мероприятий («дорожной карты»)
по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании
«Ржевский район» Тверской области
по состоянию на _______
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование должности Руководителя Администрации Ржевского района) |
(подпись) |
(Фамилия И.О.) |
|||||||
«__» ______________ 20__ г.
Версия для слабовидящих
Обращения граждан
